關(guān)于印發(fā)《2020年自治區(qū)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作實(shí)施方案》的通知

新環(huán)宣教發(fā)(2020)61號

伊犁哈薩克自治州生態(tài)環(huán)境局，各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局：

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈2020年環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作實(shí)施方案〉的通知》(環(huán)辦宣教函〔2020〕132號)要求，為推進(jìn)我區(qū)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作有序開展，確保到2020年年底前，我區(qū)地級及以上城市符合條件的四類設(shè)施(環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市生活垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施)開放城市的比例達(dá)到100%，我廳制定了《2020年自治區(qū)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，并按照方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。

　　附件：附件1：自治區(qū)第四批環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放單位推薦名單

　　附件2：自治區(qū)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作聯(lián)絡(luò)人員信息表

　　2020年4月17日

2020年自治區(qū)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作實(shí)施方案

　　為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好全國環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作的通知》(環(huán)辦宣教〔2018〕29號)要求，推動(dòng)我區(qū)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作穩(wěn)步開展，確保到2020年年底前我區(qū)四類設(shè)施開放城市的比例達(dá)到100%，特制定此實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市生活垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施等設(shè)施向公眾開放，逐步實(shí)現(xiàn)公眾開放工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。合理規(guī)劃開放內(nèi)容、精心設(shè)計(jì)參與方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，助力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、活動(dòng)目的

　　通過向公眾開放環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理等設(shè)施，展示我區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測和危險(xiǎn)廢物防治等環(huán)境保護(hù)工作方面進(jìn)展情況及取得的成效，構(gòu)建和完善環(huán)境治理體系的務(wù)實(shí)舉措，有效保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在開放中促進(jìn)理解，在理解中促進(jìn)共治，在共治基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共享。通過公眾開放活動(dòng)，提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)公眾對環(huán)保設(shè)施的科學(xué)認(rèn)識和公眾參與環(huán)保的積極性。

　　三、重點(diǎn)工作任務(wù)

　　(一)組織報(bào)送第四批名單。第四批面向公眾開放的設(shè)施單位為克州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)的四類設(shè)施單位。請相關(guān)地州市生態(tài)環(huán)境局抓緊會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)(排水、環(huán)衛(wèi))部門確定第四批擬向公眾開放的設(shè)施單位名單(見附件1)，于4月22日前報(bào)送至自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心。

　　(二)做好例行開放、集中開放與線上開放。各地州市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合本地區(qū)新冠肺炎疫情防控實(shí)際，提前謀劃、系統(tǒng)部署全年開放工作。疫情防控期間，組織實(shí)施線上開放活動(dòng)，各地州市生態(tài)環(huán)境局要指導(dǎo)各開放單位制作線上開放的視頻、圖片及文宣產(chǎn)品;疫情防控結(jié)束后，恢復(fù)例行開放，每兩個(gè)月至少組織一次開放活動(dòng);遇特殊紀(jì)念日，如六五環(huán)境日等，組織已公布的各類設(shè)施單位集中向公眾開放。

　　(三)做好總結(jié)工作。2020年10—11月，將對為期三年的設(shè)施開放工作進(jìn)行全面總結(jié)。各地州市生態(tài)環(huán)境局要全面梳理設(shè)施開放工作，圍繞任務(wù)目標(biāo)完成情況、實(shí)施情況、工作進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)與建議等，對三年設(shè)施開放活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳提交總結(jié)報(bào)告。

　　四、開放對象及方式

　　面向支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的社會公眾(14周歲以下兒童需監(jiān)護(hù)人陪同參加)進(jìn)行開放。公眾開放活動(dòng)采取預(yù)約報(bào)名和集體組織相結(jié)合的方式。

　　五、管理要求

　　各地州市生態(tài)環(huán)境部門按照開放步驟要求進(jìn)行開放，擇優(yōu)選擇符合開放條件或開放基礎(chǔ)較好的設(shè)施單位進(jìn)行開放，結(jié)合實(shí)際，將確定的開放單位向社會公開，并指導(dǎo)納入開放名單的設(shè)施單位有序有效做好開放活動(dòng)準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)反饋等工作，確保開放工作順利開展。

　　(一)活動(dòng)準(zhǔn)備與實(shí)施

　　1.開放單位應(yīng)做好現(xiàn)場防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案，保證參觀者安全。

　　2.開放單位應(yīng)對講解員、引導(dǎo)員等進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場演練，針對不同群體設(shè)計(jì)不同的講解內(nèi)容和展示形式。

　　3.開放單位應(yīng)策劃制作系列宣傳產(chǎn)品，合理設(shè)計(jì)路線并做好開放現(xiàn)場布置，充分利用各類媒體資源做好事前、事后宣傳報(bào)道工作，積極關(guān)注有關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　4.各地州市生態(tài)環(huán)境部門、各開放單位應(yīng)協(xié)調(diào)好預(yù)約報(bào)名參觀、集體組織參觀等不同人群時(shí)間，有序組織開放活動(dòng)，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、社會組織、學(xué)生、社區(qū)居民和企業(yè)員工等社會各界人士參與開放活動(dòng)。

　　5.開放單位可結(jié)合固定場所、移動(dòng)設(shè)施或網(wǎng)上平臺等多種形式開放，靈活籌備現(xiàn)場活動(dòng)。

　　(二)活動(dòng)總結(jié)反饋

　　1.開放單位應(yīng)采取問卷調(diào)查、微信留言、意見信箱、電子郵箱、記錄登記等形式進(jìn)行開放活動(dòng)效果反饋，接受公眾意見。

　　2.各地州市生態(tài)環(huán)境部門、各開放單位要及時(shí)對開放工作情況進(jìn)行總結(jié)評估，提煉經(jīng)驗(yàn)，查找問題，整理保存相關(guān)材料，每季度至少向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送1篇經(jīng)驗(yàn)材料，優(yōu)秀材料將推薦上報(bào)至生態(tài)環(huán)境部。

　　六、組織保障

　　(一)落實(shí)責(zé)任。各地州市生態(tài)環(huán)境部門要充分認(rèn)識公眾開放工作的重要性，明確專門組織機(jī)構(gòu)管理，專人負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)，確保公眾開放工作順利開展。各級生態(tài)環(huán)境部門要積極與住建(排水、環(huán)衛(wèi))部門建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，明確部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人員信息(見附件2)，于4月22日前報(bào)送至自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心。

　　(二)確保實(shí)效。各地州市生態(tài)環(huán)境部門、各開放單位應(yīng)加強(qiáng)能力建設(shè)，有針對性地開展講解員培訓(xùn)，編制通俗易懂的宣傳資料等，將公眾開放工作所需經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)部門年度預(yù)算，確保活動(dòng)按計(jì)劃有效開展。要結(jié)合設(shè)施開放單位條件，創(chuàng)新開放方式，開拓環(huán)保設(shè)施向公眾開放線上參觀渠道，設(shè)計(jì)開發(fā)線上開放活動(dòng)。

　　(三)開展宣傳。各地州市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期報(bào)送開放活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息、圖片視頻資料、活動(dòng)總結(jié)信息等，擇優(yōu)向各級“一報(bào)一臺一網(wǎng)”及“新疆生態(tài)環(huán)境”微信公眾號等政務(wù)新媒體進(jìn)行推送，利用各類媒體資源加大環(huán)保設(shè)施向公眾開放的宣傳力度。

　　七、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　(一)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處 劉文靜

　　電話：0991—4165413

　　(二)新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心 楊濤利

　　電話：0991-2335307 郵箱：19879903@qq.com