逃生演練、知識大賽，公益講座、視頻動漫……5月12日，第16個全國防災減災日活動火熱登場，聚焦“人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力”這一主題，全國各地，線上線下，多點開花。

16年前，一場特大地震令山河破碎。為了不能忘卻的記憶，為了必須走好的前路，我們以這樣一個特殊日子，提醒人們更加重視防災減災。從“人人”“個個”出發，以提升基層能力入手，今年的主題進一步扣重點、抓關鍵，既突出每一個社會個體講安全、會應急的重要性，也彰顯國家對基層防災避險能力建設的高度重視。

根深方能葉茂。習近平總書記深刻指出：“基層強則國家強，基層安則天下安。”在與災害正面交鋒時，作為防災減災的最前沿、抗災救災的主戰場，基層的防災避險能力決定了應急應戰時所能展現的初始戰斗力，是克敵制勝的關鍵。自2009年5月12日我國首個防災減災日活動開展以來，就多次將主題聚焦在提升基層能力，定位于從我做起、共同守護上，堅持走抓牢基層、筑牢人民防線的科學路徑。

面對各類災害，在“防減救”全鏈條上，基層有著最真實感受、最廣泛“覆蓋”，也因此擁有無窮力量。近年來，得益于基層組織細致排查、應轉盡轉，災害來臨前的成功避險屢見不鮮；有賴于干部群眾聯防聯控、通力協作，“守住山、看住人、管住火”日漸實現；洪水來襲，北京門頭溝妙峰山民族學校克服“三斷”不利，累計安置超千人次，被習近平總書記稱為“安全島”；山火肆虐，山城兒女自發組成摩托車大軍、徒步大軍，不分晝夜，運送物資，用身軀筑起“防火長城”……依靠基層、發動基層、建強基層，生動實踐不斷涌現，激發出全民行動、共護安全的強大力量。

不容忽視的是，我國70%以上城市、50%以上人口分布在氣象、地震、地質、海洋等災害高風險區。與當前災害多發重發的現實相比，基層防災避險短板依然突出。這其中，既有災害突發性強、風險點多面廣的客觀因素，亦有基層防范意識薄弱、責任缺失的主觀原因；既有基礎設施落后、工程治理手段不足等硬件缺項，亦有專業力量薄弱、群眾識險避險能力欠缺等軟件漏洞；既有“天災難防”的躺平心態在作祟，亦有“與己無關”的甩鍋思想在為禍。凡此種種，常讓防災避險工作在“最后一公里”失靈失效。

災害紛繁復雜，形勢變化多樣，防災減災沒有“局外人”。最大限度提升基層防災避險行動力，激活“神經末梢”，動員群眾參與，持續邁向“個個講安全、人人會應急”，才能切實提高全社會抵御災害的“免疫力”。正因如此，我國以“5·12”為契機，廣泛普及知識技能，宣傳推廣經驗模式，用豐富多樣、喜聞樂見的活動，緊固各方思想之弦，激發群眾參與熱情，營造重防災懂避險的濃厚氛圍。

應該看到，防災減災永遠在路上，不可能畢其功于一役。這意味著，每年的“5·12”都是一次全新起點，需要我們借助全國防災減災日、防災減災宣傳周的有效載體，多謀長遠之策、多行固本之舉。這需要堅持問題導向，瞄準基層能力提升的難點痛點、災害防范的堵點卡點、群眾認知的盲點漏點，逐一清除，逐項提升，推動防災避險成為每個人的自覺行動和必修課；這需要推動眼睛向下、重心下移，完善各類工程手段，培育群防群測隊伍，以智能化、精細化賦能查險除患，讓基層“防”能有的放矢、“減”能事半功倍；這需要從最不利出發、做最充分準備，深刻汲取經驗教訓，強化基層短缺急需裝備配備，組織開展針對性避險演練，聚焦能力短板查缺補漏，力求一聲令下各就各位、快速反應。

讓群眾“動”起來，讓基層“強”起來。于人民群眾而言，人人懂識險、會避險，身邊有可供信賴的防災減災救災體系搭建起的屏障，生命財產安全才能充分保障；于防災減災而言，基層重防范、善應對，每一處“神經末梢”都具備應急能力，面對災害才能化危為機。讓我們行動起來，從每一個個體抓起，從強基層、夯基礎做起，鍥而不舍、久久為功，方能行穩致遠。