一、制定背景
2020年12月21日，新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào)）文件要求，聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（新環(huán)規(guī)〔2020〕2號(hào)），自公布之日起施行。自辦法公布以來(lái)，全區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)34起案件舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)54300元，有效調(diào)動(dòng)了公眾參與積極性。
為更好的適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度進(jìn)行了修訂，形成了《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
二、主要內(nèi)容
（一）舉報(bào)途徑
1.來(lái)信來(lái)訪舉報(bào):各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門及其公布的舉報(bào)途徑。
2.電話舉報(bào):“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和“12345”便民服務(wù)熱線；
3.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào):新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)“12369網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)”；
4.微信舉報(bào)：“12369環(huán)保舉報(bào)”微信公眾號(hào)；
（二）舉報(bào)范圍
舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)并依法實(shí)施行政處罰后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)：
1.納入排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，未取得排污許可證排放污染物的；
2.利用暗管、溶洞、天然裂隙、滲井、滲坑、雨水管道、槽車或者國(guó)家禁止的其他方式排放工業(yè)廢水、廢液，以及利用其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放污染物的；
3.非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物，且排放超過(guò)國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
4.未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)或備案，非法生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置的；
5.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物的；
6.非法收集、貯存、轉(zhuǎn)移、傾倒和處置利用危險(xiǎn)廢物的；
7.在自然保護(hù)地內(nèi)非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)等造成生態(tài)破壞的或違法排放污染物的；
8.重點(diǎn)排污單位、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)維的單位及人員，存在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的；
9.納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理的重點(diǎn)排放單位，從事碳排放報(bào)告第三方核查、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位及人員，存在碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為的；
10.在已劃定的禁燃區(qū)內(nèi)，未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的。拒不執(zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間應(yīng)急減排措施的；
11.建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不符、未驗(yàn)先投的；
12.其他由生態(tài)環(huán)境主管部門查處的生態(tài)環(huán)境違法行為。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放
負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查、作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境部門，對(duì)于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序，在依法作出行政決定后30日內(nèi)作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，并書面告知舉報(bào)人。 舉報(bào)人可采取現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)方式領(lǐng)取獎(jiǎng)金。由作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)身份后，按有關(guān)程序發(fā)放。重大生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報(bào)人就舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方式有特殊要求的，實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的生態(tài)環(huán)境部門在合法、合理、不增加財(cái)政支出的情況下予以酌情考慮。獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付鼓勵(lì)使用電子支付等方式，具體按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）其他要求
《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》要求，舉報(bào)人須提供本人真實(shí)姓名、有效身份證件和聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報(bào)同一違法行為的，分別提供個(gè)人信息；提供能夠說(shuō)明違法行為的照相攝像資料、書面材料等線索或證據(jù)，如案件復(fù)雜，可協(xié)助執(zhí)法人員開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證；提供的線索或證據(jù)事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光；舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，若舉報(bào)人捏造、歪曲事實(shí)，惡意謊報(bào)或向被舉報(bào)單位索要財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將對(duì)舉報(bào)人個(gè)人信息嚴(yán)格保密。
（五）實(shí)施時(shí)間
《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》自2023年2月10日起施行。
原文鏈接：《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》原文
圖片解讀：【圖片版解讀】關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的說(shuō)明
