在自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)環(huán)保廳全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于推行政府信息公開和信息公開工作的意見，以轉(zhuǎn)變政府職 能、提高工作效率、降低行政成本為目的，堅持標(biāo)本兼治的方針，以切實解決損害群眾利益的環(huán)境問題、治理企業(yè)違法排污，保障群眾健康專項行動為重點，深入推 進(jìn)政府信息公開工作。經(jīng)過不懈努力，我廳政府信息公開工作已逐步進(jìn)入全面建設(shè)階段，為全面完成自治區(qū)環(huán)保工作提供了有力的保障。現(xiàn)將我廳開展政府信息公開 基本情況公布如下：
一、典型引路，由點到面按階段整體推進(jìn)
為深入推進(jìn)政府信息公開工作，我們在 “四重一突出”上狠下功夫，即：對重大決策、重大項目、重大投資、重要人事任免以及群眾關(guān)心的突出問題，實行事前預(yù)公開、事中過程公開和事后結(jié)果公開，公 開的渠道也由傳統(tǒng)方式向網(wǎng)上公開進(jìn)行過渡，通過建立和完善各項制度，擴(kuò)大了網(wǎng)上政府信息公開的范圍和內(nèi)容，使政府信息公開工作得到進(jìn)一步鞏固提高。
結(jié)合環(huán)保部機(jī)關(guān)開展的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”工作，我廳開展了“廉潔執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，爭當(dāng)人民群眾滿意的公務(wù)員活 動”，把進(jìn)一步深入推行政府信息公開作為推動環(huán)保各項工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，建立了環(huán)評審批綠色通道制度，修訂辦事指南，強(qiáng)化了責(zé)任意 識，提高了工作效率。
進(jìn)一步擴(kuò)大了政府信息公開的范圍和形式，并向深層次延伸。從2005年起，我們在已經(jīng)實行的全區(qū)19個城市空氣質(zhì)量日報的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了47條 河流水質(zhì)監(jiān)測月報。每年定期通過包括網(wǎng)站在內(nèi)的各種渠道面向社會發(fā)布全區(qū)環(huán)境質(zhì)量公報、全區(qū)環(huán)境質(zhì)量季報、環(huán)境質(zhì)量分析月報、47條河流水質(zhì)月報。向全社 會公布各類審批、驗收項目187個，其中包括環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響報告書和“三同時”驗收項目，同時在開展規(guī)劃環(huán)評時，運用聽證會、網(wǎng)上調(diào)查問卷等方 式積極開展公眾參與，拓展了信息公開的層面，為廣大群眾了解我區(qū)環(huán)境保護(hù)情況提供了方便、快捷地的服務(wù)。
二、結(jié)合實際，由淺入深逐步實行全面公開
在公開內(nèi)容上，本著人民群眾關(guān)心的就是我們要公開的原則，注重結(jié)合實際，抓住重點，講求實效，在嚴(yán)格遵守保密制度的前提下，逐步實現(xiàn)了從“六公開”、“十七公開”到全面公開。
此前，我廳對以排污收費和建設(shè)項目環(huán)評審批驗收等群眾關(guān)注的熱點問題為重點，確定了“六項公開”的內(nèi)容。之后，根據(jù)環(huán)保部下發(fā)的《環(huán)境信息公開 辦法》確定的十七項主要公開內(nèi)容以及《政府網(wǎng)站績效評估辦法》對我廳政府網(wǎng)站欄目進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整，并由廳領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織召開了我廳政府網(wǎng)站與信息 公開協(xié)調(diào)會，全面部署了信息公開工作，明確了責(zé)任，理順了信息報送渠道。至此，除涉及國家機(jī)密、國家安全、社會穩(wěn)定事項外，我廳全面實行了網(wǎng)上信息公開。
三、注重實效，采取靈活多樣的公開形式
在公開形式上，以方便群眾為目的，逐步實現(xiàn)了從簡單的“上墻”、電子觸摸屏到網(wǎng)上公開的形式。
一是實行“三有、四掛、九上墻(或九顯示)”。三有：有舉報信箱、舉報電話、行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員;四掛：掛胸牌上崗、擺桌牌辦公、亮證執(zhí)法、掛告知 牌說明去向;九上墻：廳機(jī)關(guān)示意圖、導(dǎo)示圖，辦事依據(jù)、程序、服務(wù)承諾、職責(zé)任務(wù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作制度、監(jiān)督措施上墻。烏魯木齊市、昌吉回族自治州環(huán)保局還制作了 政府信息公開專欄，印制了大量政府信息公開手冊、宣傳活頁，并在辦公大廳設(shè)置了電子查詢系統(tǒng)。
二是重點實行了網(wǎng)上公開。
三是采取了新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)信息、電子宣傳屏幕等多種公開形式，增強(qiáng)了公開的效果。
四是創(chuàng)新公開的形式，我們結(jié)合黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，在項目環(huán)境影響評價評估、審批過程中，事先宣讀廉政公告，向建設(shè)單位公開工作紀(jì)律，主動接受各方監(jiān)督。
四、以政府信息公開為龍頭，推動環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
堅持從切實解決群眾關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題入手，認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政府信息公開的意見》和國家環(huán)保部、自治區(qū)政府 關(guān)于開展政府信息公開的安排部署，堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，圍繞環(huán)保業(yè)務(wù)工作，深入推進(jìn)政府信息公 開。現(xiàn)今，我廳對已審批的各類項目的審批、驗收情況進(jìn)行了公開、公示。把群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為政府信息公開的重點，實行全面 公開，提高了政府信息公開的針對性和實效性。
五、充分利用網(wǎng)絡(luò)等多種載體，拓展政府信息公開的領(lǐng)域。
為方便群眾，我廳采取多種形式，拓寬政府信息公開的領(lǐng)域。一是實行網(wǎng)上全面公開;二是利用新聞媒體公開，充分利用報紙、電視、廣播、新聞發(fā)布等 方式對環(huán)境保護(hù)重大事項和群眾關(guān)心的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行公開;三是利用聽證會、調(diào)查會進(jìn)行公開，在環(huán)評、污染治理資金安排等重大工作事項中，引入監(jiān)督機(jī)制， 充分運用聽證會、調(diào)查問卷等方式，擴(kuò)大群眾對規(guī)劃、建設(shè)項目的公眾參與程度，推動了政府信息公開工作向深層次發(fā)展;四是利用辦公區(qū)政府信息公開。設(shè)置辦事 指南、領(lǐng)導(dǎo)分工、審批程序、工作紀(jì)律專欄，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督;五是實行了單位重大事項內(nèi)部公開，各單位對單位財務(wù)、福利、人事、職稱等群眾關(guān)心 的問題進(jìn)行公開。
六、建立健全服務(wù)、承諾制度，大興為民服務(wù)之風(fēng)。
為提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，接受群眾的監(jiān)督，我們進(jìn)一步建立、健全了環(huán)境行政審批、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)承諾制度。規(guī)范了辦事程序，并向全社會做 出了服務(wù)承諾。繼續(xù)推行 “一次告知、二次辦結(jié)制度”、“無障礙服務(wù)”等對外服務(wù)承諾制度。在環(huán)境行政許可受理工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行“六不一必須”制度，承諾做到：不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的工 作在我這里延誤;不讓正在辦理的工作在我這里積壓;不讓各種差錯在我這里發(fā)生;不讓各種不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn);不讓來我這里辦事的同志受到冷落;不讓單位 形象在我這里受到損害和工作人員每天上班必須佩證上崗。在處理群眾環(huán)境污染事件信訪舉報中，承諾限時辦結(jié)。我們做出了環(huán)境行政審批和辦理信訪案件的時限要 求，減少了辦事群眾跑“冤枉路”的現(xiàn)象，大大縮短了辦事時限。在行政執(zhí)法中，嚴(yán)格執(zhí)行 “環(huán)保六項禁令”和“環(huán)境監(jiān)察人員六不準(zhǔn)”，深得企業(yè)和群眾的歡迎。
我廳按照《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳政府信息公開工作管理辦法(試行)》的要求，依托內(nèi)網(wǎng)建立了廳信息公開報送系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)處室作為信息公開 主體，按照信息公開目錄的要求分別公開信息。所有發(fā)布的信息都經(jīng)過層層審核，確認(rèn)無誤后通過信息公開報送系統(tǒng)在我廳外網(wǎng)網(wǎng)站上進(jìn)行公布，廳辦公室對信息公 開情況進(jìn)行不定期通報。同時，按照自治區(qū)人民政府的要求，向自治區(qū)人民政府信息公開查閱點報送了紙質(zhì)的環(huán)境信息。
