在自治區人民政府的正確領導下，自治區環保廳全面落實科學發展觀，深入貫徹中央和自治區關于推行政府信息公開和信息公開工作的意見，以轉變政府職 能、提高工作效率、降低行政成本為目的，堅持標本兼治的方針，以切實解決損害群眾利益的環境問題、治理企業違法排污，保障群眾健康專項行動為重點，深入推 進政府信息公開工作。經過不懈努力，我廳政府信息公開工作已由全面建設階段進入了全面建設、重點突破的階段，為全面完成自治區環保工作提供了有力的保障。 現將我廳開展政府信息公開基本情況公布如下：

　　一、提高認識，加強對政府信息公開工作的組織領導

　　我廳高度重視政府信息公開，把環保系統推行政府信息公開工作作為勤政廉政、依法行政的有效抓手和重要內容，納入全區環保系統糾風目標責任考核和 廳系統黨風廉政建設責任考核的主要內容，通過政府信息公開規范行為、加強監督、方便群眾、服務社會。堅持政府信息公開與環保業務工作緊密結合，在公開透明 下辦理環保審批等相關手續，在環保工作中全面落實政府信息公開。我廳成立了由廳長任組長，各處室、直屬各事業單位行政“一把手”為成員的政府信息公開工作 領導小組。全區環保系統各單位形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，部門各負其責，紀檢監察組織協調，上下聯動，全疆環保系統一盤棋的政府信息公開領 導體制和工作機制，完善了工作方案，切實做到了領導、機構、方案、責任、經費、檢查六落實。

　　二、典型引路，由點到面按階段整體推進

　　為深入推進政府信息公開工作，我們在 “四重一突出”上狠下功夫，即：對重大決策、重大項目、重大投資、重要人事任免以及群眾關心的突出問題，實行事前預公開、事中過程公開和事后結果公開，公 開的渠道也由傳統方式向網上公開進行過渡，通過建立和完善各項制度，擴大了網上政府信息公開的范圍和內容，使政府信息公開工作得到進一步鞏固提高。

　　結合環保部機關開展的思想、組織、作風、業務、制度“五大建設”工作，我廳開展了“廉潔執法、秉公執法、文明執法，爭當人民群眾滿意的公務員活 動”，把進一步深入推行政府信息公開作為推動環保各項工作的重要內容，進一步規范行政審批程序，建立了環評審批綠色通道制度，修訂辦事指南，強化了責任意 識，提高了工作效率。

　　進一步擴大了政府信息公開的范圍和形式，并向深層次延伸。從2005年起，我們在已經實行的全區19個城市空氣質量日報的基礎上，實現了47條 河流水質監測月報。每年定期通過包括網站在內的各種渠道面向社會發布全區環境質量公報、全區環境質量季報、環境質量分析月報、47條河流水質月報。向全社 會公布各類審批、驗收項目187個，其中包括環境影響報告表、環境影響報告書和“三同時”驗收項目，同時在開展規劃環評時，運用聽證會、網上調查問卷等方 式積極開展公眾參與，拓展了信息公開的層面，為廣大群眾了解我區環境保護情況提供了方便、快捷地的服務。

　　此外，為解決人民群眾關心的突出環境問題，保障人民群眾的健康，我們繼續深入開展了治理企業違法排污的專項行動，重點抓了國家和自治區人民政府 確定的掛牌督辦污染企業，在新聞媒體和政府網站上全面公開了重點企業名錄，督促、查辦過程，并及時通過網站向全社會定期發布專項行動簡報，為群眾了解專項 行動的全過程提供了多元化途徑，解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題，有效遏制了環境違法問題上升的勢頭。

　　三、結合實際，由淺入深逐步實行全面公開

　　在公開內容上，本著人民群眾關心的就是我們要公開的原則，注重結合實際，抓住重點，講求實效，在嚴格遵守保密制度的前提下，逐步實現了從“六公開”、“十七公開”到全面公開。

　　此前，我廳對以排污收費和建設項目環評審批驗收等群眾關注的熱點問題為重點，確定了“六項公開”的內容。之后，根據環保部下發的《環境信息公開 辦法》確定的十七項主要公開內容以及《政府網站績效評估辦法》對我廳政府網站欄目進行了全面梳理和調整，并由廳領導親自抓，組織召開了我廳政府網站與信息 公開協調會，全面部署了信息公開工作，明確了責任，理順了信息報送渠道。至此，除涉及國家機密、國家安全、社會穩定事項外，我廳全面實行了網上信息公開。

　　四、注重實效，采取靈活多樣的公開形式

　　在公開形式上，以方便群眾為目的，逐步實現了從簡單的“上墻”、電子觸摸屏到網上公開的形式。

　　一是實行“三有、四掛、九上墻(或九顯示)”。三有：有舉報信箱、舉報電話、行風義務監督員;四掛：掛胸牌上崗、擺桌牌辦公、亮證執法、掛告知 牌說明去向;九上墻：廳機關示意圖、導示圖，辦事依據、程序、服務承諾、職責任務、收費標準、工作制度、監督措施上墻。烏魯木齊市、昌吉回族自治州環保局還制作了 政府信息公開專欄，印制了大量政府信息公開手冊、宣傳活頁，并在辦公大廳設置了電子查詢系統。

　　二是重點實行了網上公開。

　　三是采取了新聞發布會、報刊、廣播、電視、網絡信息、電子宣傳屏幕等多種公開形式，增強了公開的效果。

　　四是創新公開的形式，我們結合黨風廉政和行風建設的各項規定，在項目環境影響評價評估、審批過程中，事先宣讀廉政公告，向建設單位公開工作紀律，主動接受各方監督。

　　同時，我們始終把政府網站作為自治區環保廳政府信息公開的一個窗口來建設，以制度規范為保障，建立健全政府門戶網站信息發布機制，通過不斷完善 和更新欄目，增強網站的互動性功能，建立政務信息報送渠道，加強政務信息發布和更新，使之較好地發揮了自治區環保廳推進政府信息公開的作用。經過多年的建 設與發展，新疆環境保護網站不斷創新，在建設服務功能型網站方面取得了可喜的成績，在了解民情、聽取民意、為民辦事、為民服務方面起到了積極的作用，得到 了領導的肯定和社會的認可，并在全國省級環保網站評比中連續多年獲得優秀稱號，在自治區人民政府開展的政府網站績效評估工作中，多年榮獲廳局部門類網站評 比前三名。

　　五、完善制度，建立健全政府信息公開工作長效機制

　　為保證政府信息公開工作全面真實、及時便民、自覺公開，實現規范化、制度化，我們堅持和完善了責任分解、量化考核、服務承諾、保密工作、社會監督、責任追究等六項基本制度。

　　六、以政府信息公開為龍頭，推動環保系統行風建設。

　　堅持從切實解決群眾關心和涉及群眾切身利益的問題入手，認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步推行政府信息公開的意見》和國家環保部、自治區政府 關于開展政府信息公開的安排部署，堅持黨組統一領導，辦公室組織協調，部門各負其責，紀檢監察監督檢查的工作機制，圍繞環保業務工作，深入推進政府信息公 開。現今，我廳對已審批的各類項目的審批、驗收情況進行了公開、公示。把群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為政府信息公開的重點，實行全面 公開，提高了政府信息公開的針對性和實效性。

　　七、充分利用網絡等多種載體，拓展政府信息公開的領域。

　　為方便群眾，我廳采取多種形式，拓寬政府信息公開的領域。一是實行網上全面公開。我們充分利用與自治區人民政府網站鏈接的優勢，加強電子政務建 設，實現網上公開。建立網上環保法規、政策資料庫、設立環境質量日報、項目辦理結果公示欄和辦事表格下載等欄目，為群眾提供了快捷、方便的環保信息。推行 網上行政審批、審查辦理情況查詢，網上廳長接待日，實現環境投訴、舉報的網絡互動。二是利用新聞媒體公開，充分利用報紙、電視、廣播、新聞發布等方式對環 境保護重大事項和群眾關心的區域環境質量進行公開;三是利用聽證會、調查會進行公開，在環評、污染治理資金安排等重大工作事項中，引入監督機制，充分運用 聽證會、調查問卷等方式，擴大群眾對規劃、建設項目的公眾參與程度，推動了政府信息公開工作向深層次發展;四是利用辦公區政府信息公開。設置辦事指南、領 導分工、審批程序、工作紀律專欄，方便群眾辦事，接受群眾監督;五是實行了單位重大事項內部公開，各單位對單位財務、福利、人事、職稱等群眾關心的問題進 行公開。

　　八、建立健全服務、承諾制度，大興為民服務之風。

　　為提高辦事效率和服務質量，接受群眾的監督，我們進一步建立、健全了環境行政審批、公正執法、熱情服務承諾制度。規范了辦事程序，并向全社會做 出了服務承諾。繼續推行 “一次告知、二次辦結制度”、“無障礙服務”等對外服務承諾制度。在環境行政許可受理工作環節，嚴格執行“六不一必須”制度，承諾做到：不讓領導交辦的工 作在我這里延誤;不讓正在辦理的工作在我這里積壓;不讓各種差錯在我這里發生;不讓各種不良風氣在我這里出現;不讓來我這里辦事的同志受到冷落;不讓單位 形象在我這里受到損害和工作人員每天上班必須佩證上崗。在處理群眾環境污染事件信訪舉報中，承諾限時辦結。我們做出了環境行政審批和辦理信訪案件的時限要 求，減少了辦事群眾跑“冤枉路”的現象，大大縮短了辦事時限。在行政執法中，嚴格執行 “環保六項禁令”和“環境監察人員六不準”，深得企業和群眾的歡迎。

　　我廳按照《新疆維吾爾自治區環境保護廳政府信息公開工作管理辦法(試行)》的要求，依托內網建立了廳信息公開報送系統，各業務處室作為信息公開 主體，按照信息公開目錄的要求分別公開信息。所有發布的信息都經過層層審核，確認無誤后通過信息公開報送系統在我廳外網網站上進行公布，廳辦公室對信息公 開情況進行不定期通報。同時，按照自治區人民政府的要求，向自治區人民政府信息公開查閱點報送了紙質的環境信息。