根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈政府信息公開條例〉辦法》的有關(guān)要求，現(xiàn)就新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳2011年度政府信息公開工作情況匯總報告如下。
本報告由基本情況，主動公開、依申請公開政府信息及工作人員和收費情況，工作存在的主要問題和改進措施三部分組成。本報告中所列資料數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計期限從2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報告的電子版可在“新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳門戶網(wǎng)站”(www.xjepb.gov.cn)“信息公開”欄目內(nèi)查詢。如對本報告有任何疑問，請與新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳辦公室聯(lián)系，地址：烏魯木齊市南湖西路215號;郵編：830063;電話：0991-4165377，4165428;電子郵箱：xxsq@xjepb.gov.cn。
一、基本情況
政府信息公開是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的重要舉措，貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，對于建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督政府依法行政具有十分重要的意義。2011年，自治區(qū)環(huán)境保護廳按照自治區(qū)人民政府的部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于推行政府信息公開和信息公開工作的意見，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、降低行政成本為目的，堅持標本兼治的方針，以切實解決損害群眾利益的環(huán)境問題、治理企業(yè)違法排污，保障群眾健康專項行動為重點，切實推進政府信息公開工作。經(jīng)過不懈努力，我廳政府信息公開工作已進入全面建設(shè)、重點突破的階段，為全面完成自治區(qū)環(huán)保工作提供了有力的保障。
(一)不斷加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
我廳成立了由廳長任組長，各處室、直屬各事業(yè)單位行政“一把手”為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)各單位形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門各負其責(zé)，上下聯(lián)動，全疆環(huán)保系統(tǒng)一盤棋的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善了工作方案，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、方案、責(zé)任、經(jīng)費、檢查六落實。
(二)緊緊圍繞環(huán)保中心工作，努力實現(xiàn)全方位公開
一是全面公開環(huán)境質(zhì)量情況。我們開展了全區(qū)19個城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，16個城市酸雨監(jiān)測和聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，79條河流、32座湖庫、39個城市集中式飲用水源地、18條農(nóng)排渠、3條坎兒井、1個城市地下水的水質(zhì)監(jiān)測，定期分析全區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制全區(qū)環(huán)境質(zhì)量月報、季報、年報，每年定期通過包括網(wǎng)站在內(nèi)的各種渠道面向社會發(fā)布全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
二是堅決做到項目環(huán)評審批等重大事項公開透明。2011年向全社會公布各類審批、驗收項目619個，其中綠色通道審批項目250個。同時，在環(huán)評、污染治理資金安排等重大工作事項中，運用聽證會、調(diào)查會、網(wǎng)上調(diào)查問卷等方式積極開展公眾參與，引入監(jiān)督機制，拓展了信息公開的層面，擴大了群眾對規(guī)劃、建設(shè)項目的公眾參與程度，為廣大群眾了解我區(qū)環(huán)境保護情況提供了方便、快捷地的服務(wù)，也推動了政府信息公開工作向深層次發(fā)展。
三是繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動。重點抓了國家和自治區(qū)人民政府確定的掛牌督辦污染企業(yè)，在新聞媒體和政府網(wǎng)站上全面公開了重點企業(yè)名錄，督促、查辦過程，并及時通過網(wǎng)站向全社會定期發(fā)布專項行動簡報，為群眾了解專項行動的全過程提供了多元化途徑，解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，有效遏制了環(huán)境違法問題上升的勢頭。
(三)積極采取靈活多樣的公開形式
一是實行“三有、四掛、九上墻(或九顯示)”。三有：有舉報信箱、舉報電話、行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員;四掛：掛胸牌上崗、擺桌牌辦公、亮證執(zhí)法、掛告知牌說明去向;九上墻：廳機關(guān)示意圖、導(dǎo)示圖，辦事依據(jù)、程序、服務(wù)承諾、職責(zé)任務(wù)、收費標準、工作制度、監(jiān)督措施上墻。烏魯木齊市、昌吉回族自治州環(huán)保局還制作了政府信息公開專欄，印制了大量政府信息公開手冊、宣傳活頁，并在辦公大廳設(shè)置了電子查詢系統(tǒng)。
二是重點實行了網(wǎng)上公開。我廳始終把政府網(wǎng)站作為自治區(qū)環(huán)保廳政府信息公開的一個窗口來建設(shè)，加強電子政務(wù)建設(shè)，建立健全政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布機制，實現(xiàn)網(wǎng)上公開。建立了網(wǎng)上信息公開、公文公報、政務(wù)信息、機構(gòu)概況、公告中心、公眾監(jiān)督、建言獻策、信訪投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、環(huán)保法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境規(guī)劃、污染防治、自然生態(tài)保護、環(huán)評管理、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、核與輻射、執(zhí)法監(jiān)督、固廢管理、排污收費、環(huán)保宣傳、環(huán)保科技、環(huán)保標準、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、組織人事、黨建、黨風(fēng)廉政、數(shù)據(jù)中心、項目辦理結(jié)果公示欄、在線辦事申請、辦事表格下載、微博等欄目并不斷加強信息發(fā)布和更新，增強網(wǎng)站的互動性功能，使之較好地發(fā)揮了自治區(qū)環(huán)保廳推進政府信息公開的作用，為群眾提供了快捷、方便的環(huán)保信息。全力開展網(wǎng)上廳長接待日活動，實現(xiàn)環(huán)境投訴、舉報的網(wǎng)絡(luò)互動，得到了群眾的認可。
三是采取了新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)信息、電子宣傳屏幕等多種公開形式，對環(huán)境保護重大事項和群眾關(guān)心的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進行公開，增強了公開的效果。
四是創(chuàng)新公開的形式。我廳結(jié)合黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，在項目環(huán)境影響評價評估、審批過程中，事先宣讀廉政公告，向建設(shè)單位公開工作紀律，主動接受各方監(jiān)督。
二、主動公開、依申請公開政府信息及工作人員和收費情況
2011年自治區(qū)環(huán)境保護廳根據(jù)主動公開信息的要求主動公開了2011年全區(qū)環(huán)境保護工作報告、環(huán)境保護規(guī)范性文件、普通文件、自治區(qū)環(huán)境保護工作會議和環(huán)保部援疆系列活動在內(nèi)的重大會議及活動，管理職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)同志簡歷、人事任免、事業(yè)單位招聘考試招錄簡章等政府信息，共計1393條。
依申主請公開4條,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《自治區(qū)依申請公開政府信息工作規(guī)范》要求，均已認真答復(fù)，沒有因政府信息公開具體行政行為發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟及行政賠償事項。
自治區(qū)環(huán)境保護廳辦公室和信息中心承擔(dān)自治區(qū)環(huán)境保護廳政府信息公開日常工作，有2名兼職人員負責(zé)具體工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈政府信息公開條例〉辦法》規(guī)定，依申請公開工作中有關(guān)費用可按規(guī)定收取，目前我廳還未收取依申請公開政府信息的費用。
三、工作存在的主要問題和改進措施
政府信息公開涉及面廣、群眾關(guān)注度高，是加強執(zhí)政為民和和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)工程。2011年自治區(qū)環(huán)境保護廳信息公開工作雖然取得了一些成效，但也存在一些問題：一是主動公開的信息與公眾的需求還存在一些距離;二是信息公開目錄有待于進一步修改和規(guī)范。
2012年，我們將按照國家和自治區(qū)的要求，在多年工作積累的基礎(chǔ)上，本著公開透明、方便群眾的原則，認真研究新情況，解決新問題，繼續(xù)加大環(huán)境保護信息公開工作力度，著重做好以下幾方面工作：一是突出公開的重點，在信息公開的深度上下功夫;二是加大公開的力度，在信息公開取得的實效上下功夫;三是加強信息公開的制度建設(shè)，在建立信息公開的長效機制上下功夫；四是深入推進信息公開，在進一步完善環(huán)境信息公開目錄、公開指南和管理制度上下功夫。
以上報告。熱誠歡迎社會各界對我們的工作提出建議和意見。
