一、概述

　　2018年，自治區生態環境廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標，貫徹落實習近平生態文明思想，貫徹落實全國生態環境保護大會精神特別是習近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞自治區黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，貫徹落實國務院、生態環境部以及自治區關于全面推進政務公開工作的系列部署，按照國務院《2018年政務公開工作要點》(國辦發〔2018〕23號)、《關于印發<生態環境部落實2018年政務公開工作要點實施方案>的通知》(環辦廳函〔2018〕377號)和《自治區2018年政務公開工作要點》(新政辦發〔2018〕58號)要求，以公共關心的生態環境問題為重點，大力推進“五公開”，深化政務服務，加強政策解讀，積極回應關切，增強公開實效，不斷滿足人民群眾日益增長的環境知情權、參與權和監督權需要，助力打好污染防治攻堅戰，加快建設生態文明和美麗新疆營造了良好氛圍。

　　二、多措并舉抓公開

　　(一)制定實施方案，推動落實“五公開”

　　制定印發《自治區環保廳落實2018年政務公開工作要點實施方案》(新環辦發〔2018〕234號)，完善政務信息公開工作內部規程，明確2018年政務公開事項和各處室、單位責任分工，將“五公開”要求落實到日常公文辦理、會議辦理過程中，推進生態環境政策法規和重大措施、公共資源配置、重大建設項目批準和實施等領域政府信息公開穩步開展。強化廳門戶網站信息公開情況督促指導，確保信息發布和政策解讀及時、全面、準確、權威。

　　(二)加強政民互動，提高公眾參與度

　　全力推進黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府關于生態環境保護重大決策部署和政策措施的宣傳報道，加強信息發布、政策解讀、回應關切等環節的有機銜接，實現信息發布“時、度、效”的統一。加強政策解讀。2018年，自治區生態環境廳網站舉辦廳長網上接待日4期，制作廳領導在線訪談3期。3期在線訪談涉及有關生態環境工作方面的大氣污染防治、輻射安全、環評公示、土壤治理等一系列政策的解讀和問題答復。回應社會關切。嚴格執行新聞發布制度，通過新聞發布會、新聞通氣會，權威發布涉及環保的重大工作、重大活動開展、推進情況。年內共組織新聞發布(通氣)會6次、錄制《廳長在線訪談》專題節目4期，中國環境報采納編發新聞稿件27篇，在“新疆環保”微信平臺推送我區生態環境信息1564條，通過媒體及自身宣傳，使公眾及時準確了解環境保護工作。

　　(三)圍繞“放管服”，做好信息服務

　　積極推進“互聯網+政務服務”，落實環評信息公開制度，推進環評審批受理和竣工驗收受理、擬批復、批復公告全過程公開。2018年共受理建設項目環境影響評價文件293個，全部進行了公開。認真做好危險廢物經營管理及審批網上公開，全年共公開企業頒發、變更危險廢物許可證公示、公告等40項。積極開展互聯網政務服務改造，將行政審批事項辦理內容鏈接至新疆政務服務網，實現信息互聯共享。優化網站功能，新增智能搜索模塊，實現信息內容智能查詢。設置場景式服務大廳，進一步提升用戶直觀感受和體驗度。

　　三、緊盯重點促公開

　　(一)中央環保督察反饋意見整改工作信息公開。一是向全區各地各部門征集中央環保督察反饋意見整改工作推進情況的優質新聞素材，為全面了解各地督察整改工作重點和經驗作法提供了基礎。二是制定《自治區中央環境保護督察反饋意見整改宣傳信息工作暫行辦法》，明確新聞稿件及宣傳信息工作簡報、輿情簡報的審核流程，確保宣傳信息真實、準確、安全。三是會同新疆日報、新疆電視臺等自治區主流媒體持續發布我區環境新聞和督察整改相關工作進展情況，保障公眾的知情權。截至12月底，新疆日報、新疆電視臺、自治區人民政府網等自治區主流媒體刊發我區環境新聞和督察整改相關原創稿件762篇。此外，人民網、新華網等中央級媒體積極轉載相關報道各地州市在自治區及當地各類新聞媒體合計刊發宣傳稿件7200余篇(條次)。

　　(二)環境質量信息公開

　　一是做好空氣質量信息公開。實時發布空氣質量指數(AQI)、每月發布新疆19城市空氣質量狀況及排名，涉及可吸入顆粒物(PM2.5)、細顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化氮(CO)和臭氧(O3)等6項指標監測數據信息。公布空氣質量相對較差和較好的城市名單;優良天數、輕度、中度、重度以及嚴重污染天數比例;沙塵天氣發生頻次、持續時間、影響范圍等信息。針對“烏-昌-石”重點區域，及時發布重污染天氣預警，提出應急響應措施。

　　二是做好水環境質量信息公開。根據原環境保護部辦公廳《城市水環境質量排名技術規定(實行)》(環辦監測〔2017〕51號)和《關于印發<城市地表水環境質量排名技術規定(試行)>的通知》(新環辦發〔2017〕178號)要求，公布全區14個地州市轄區內的河流、湖庫2018年1-12月監測結果，地表水環境質量狀況排名。

　　三是做好土壤環境信息公開。公開轉載2018年生態環境部就《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》有關問題答問，涵蓋政策背景依據、目標任務及解讀文件主要內容等內容。

　　(三)環境監管信息公開

　　一是推進生態保護信息公開。按程序公布國家級、自治區級自然保護區建立、調整等信息。及時公開國家生態文明建設示范區相關信息。組織開展我區“綠盾2018”國家級自然保護區監督檢查專項行動，及時發布專項行動進展。

　　二是推動重點監控企業自行監測及信息公開。建設新疆維吾爾自治區重點監控企業自行監測信息發布平臺，指導和監督企業嚴格執行排放標準，依法做好自行監測并如實向社會公布污染監測結果，接受社會監督。

　　三是實施環境監管執法信息公開。嚴格執行環境保護隨機抽查工作，并將有關信息進行公開，全年公開信息數量達5008個。

　　四是開展排污許可管理信息公開。通過鏈接可登錄全國排污許可證管理信息平臺，實現排污許可信息全公開，方便公眾查詢并接受社會監督。2018年我廳印發《關于開展農副食品加工工業-屠宰及肉類加工工業 淀粉工業排污許可證核發工作的公告》等行業排污許可證核發工作的公告，并及時向社會公布。

　　四、扎實開展依申請公開工作

　　加強對依申請公開情況的及時答復，在生態環境廳網站信息公開專欄下設依申請公開專題，全年共受理依申請公開7件, 按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《自治區依申請公開政府信息工作規范》要求，經信息公開保密審查后，辦理完成7件，未出現因政府信息公開具體行政行為發生的行政復議、行政訴訟及行政賠償等情況。

　　五、不足和改進措施

　　2018年，自治區生態環境廳信息公開工作取得了一定成效，但距離上級的要求和基層的期盼還有一定差距。一是工作流程還需改進。對此我廳將進一步提升服務意識，不斷完善政務服務體系建設，全面推進行政權力網上公開透明運行。二是部分政務信息發布形式單一，沒有充分考慮受眾需要。對此我廳將加強溝通互動，對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性強的政策性信息，公開前同步考慮相應的解讀事宜，全面做好信息解讀工作。

　　六、下一步工作方向

　　2019年，生態環境廳將深入貫徹落實國務院新修訂的《政府信息公開條例》和自治區人民政府辦公廳關于政務公開工作有關要求，認真做好各項工作。

　　(一)進一步加強政務公開組織力。充分發揮信息公開領導小組作用，統籌抓好網站平臺建設、環境信息發布、群眾訴求回應等各項工作，及時協調解決工作推進過程中存在的困難和問題，推動政務公開各項工作任務落實落地。安排專人負責信息公開工作，細化任務、壓實責任，不斷提升工作質量。

　　(二)進一步加大政務公開影響力。突出做好對機構職能、財政資金、政府采購、人事任免、環境監察、動態信息、環境質量信息、環境規劃、環評審批、污染防治、生態保護、環境政策、環境狀況公報等群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益事項的公開工作，不斷拓寬信息公開渠道，豐富信息公開載體，切實提升政務公開影響力。

　　(三)進一步提升政務公開保障力。加強政務公開業務學習和培訓，切實增強公開意識，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力，強化考核監管，促進環境信息公開工作水平有效提升。