伊犁哈薩克自治州環(huán)保局，各地州市環(huán)保局，阿克蘇（南疆）危險廢物管理中心：
為進(jìn)一步規(guī)范和加強我區(qū)危險廢物（含醫(yī)療廢物）管理工作，按照自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉的通知》(新環(huán)辦發(fā)〔2017〕126號)和《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2017年度危險廢物規(guī)范化管理考核工作方案的通知》(新環(huán)辦發(fā)〔2017〕65號)要求，根據(jù)《關(guān)于開展2017年危險廢物規(guī)范化管理現(xiàn)場督查考核工作的通知》(新環(huán)辦發(fā)〔2017〕148號)的安排，我廳組織人員對全區(qū)11個地州市環(huán)保局、84家危險廢物產(chǎn)生單位和37家危險廢物經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場督查考核，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、2017年全區(qū)危險廢物規(guī)范化管理督查考核情況
自治區(qū)環(huán)保廳于2017年6月7日至25日按照環(huán)保部《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》中各項指標(biāo)的相關(guān)要求，組成5個考核組對全區(qū)11個地州市（除和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克州）的84家危險廢物產(chǎn)生單位和37家危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理情況進(jìn)行現(xiàn)場督查考核。根據(jù)考核結(jié)果統(tǒng)計，全區(qū)危險廢物產(chǎn)生單位抽查合格率為84.2%；危險廢物經(jīng)營單位抽查合格率為80.8%。均未達(dá)到《自治區(qū)2017年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》中提出的“產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%以上，危險廢物經(jīng)營單位達(dá)到95%以上”的要求。
2016年全區(qū)產(chǎn)廢單位抽查合格率為92.2%，危險廢物經(jīng)營單位抽查合格率為98.6%。2017年產(chǎn)廢單位考核合格率較去年下降8個百分點，經(jīng)營單位考核合格率較去年下降17.8個百分點。
全區(qū)達(dá)到“十三五”危險廢物規(guī)范化管理目標(biāo)的地州市有：巴州、克拉瑪依市和阿克蘇地區(qū)，規(guī)范化考核達(dá)標(biāo)率為100%。其余各地州市均未達(dá)標(biāo)，其中伊犁州、塔城地區(qū)和阿勒泰地區(qū)的考核達(dá)標(biāo)率分別為83.1%、82%和80%，考核中存在問題較多的地區(qū)有博州、烏魯木齊市、吐魯番市、哈密市和昌吉州，考核達(dá)標(biāo)率分別為60%、62.7%、71.5%、72.9%和74.6%。
二、存在的主要問題
（一）各地州市環(huán)保局對危險廢物規(guī)范化管理工作重視程度顯著提高，工作力度也明顯加強。但檢查中仍發(fā)現(xiàn)一些問題。首先是全區(qū)除阿克蘇地區(qū)、烏魯木齊市以外，其余各地環(huán)保局仍沒有設(shè)置危險廢物管理專職機構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾恚鲄^(qū)（縣）環(huán)保局危險廢物管理水平參差不齊，管理力量仍很薄弱，基本沒有危險廢物管理專職人員。其次，個別地州市環(huán)保部門對危險廢物規(guī)范化管理工作安排進(jìn)度緩慢，工作滯后；對轄區(qū)重點產(chǎn)廢單位自查自糾報告及整改計劃沒有進(jìn)行審核、備案；出現(xiàn)企業(yè)整改落實情況后督察不力等問題。部分環(huán)保部門對企業(yè)自建的固體廢物填埋場、危險廢物臨時貯存設(shè)施監(jiān)管力度不夠，發(fā)現(xiàn)問題不及時。目前，全區(qū)環(huán)保部門基本均未使用信息系統(tǒng)進(jìn)行危險廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管，管理效率不高。
（二）部分涉危廢企業(yè)環(huán)境管理不規(guī)范，對危險廢物規(guī)范化管理認(rèn)識不到位，普遍存在危險廢物臨時貯存場所設(shè)置標(biāo)識、標(biāo)牌不規(guī)范或錯誤、危險廢物與其他物品混存、危險廢物超期貯存、管理檔案不規(guī)范、危險廢物管理計劃中危廢識別不全、危險廢物減量化措施不明確、轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫運行不規(guī)范、沒有開展環(huán)境應(yīng)急演練及環(huán)境監(jiān)測等問題。個別產(chǎn)廢單位將危險廢物交由無資質(zhì)的單位處置，部分危廢經(jīng)營單位存在接收許可證核準(zhǔn)經(jīng)營范圍以外的危險廢物以及擅自拆除危險廢物回收處理裝置等問題。
三、下一步工作要求
各地州市環(huán)保部門和企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，按照職責(zé)分工，強化意識，明確責(zé)任，嚴(yán)格制度落實，規(guī)范運行管理。將危險廢物規(guī)范化管理各項要求列入日常管理工作中，將危險廢物規(guī)范化管理常態(tài)化、制度化。
1.各地州市環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)一步明確職責(zé)，并通過對基層環(huán)保部門的督查考核促進(jìn)危廢環(huán)境管理工作的開展，明確并落實危險廢物屬地管理責(zé)任。
2.各地州市環(huán)保局要及時對本轄區(qū)危險廢物數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新，掌握本轄區(qū)危險廢物的“家底”。要全面實行危險廢物申報登記、危險廢物轉(zhuǎn)移、危險廢物管理計劃制定及備案制度，積極推進(jìn)危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單工作。要切實加強環(huán)境監(jiān)管，各地州市環(huán)保局要將危險廢物監(jiān)管納入本部門環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系，嚴(yán)格落實危險廢物全過程管理制度。
3.各級環(huán)保部門應(yīng)對危險廢物貯存一年以上的產(chǎn)廢單位加大監(jiān)管力度，確保危險廢物安全貯存、處置。
4.各地州市環(huán)保局要根據(jù)考核后反饋的整改意見，積極開展后督察工作，嚴(yán)格執(zhí)法，督促各企業(yè)對通報中的問題進(jìn)行整改。自治區(qū)固體廢物管理中心將根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳要求，開展對考核不合格企業(yè)及剛達(dá)到基本達(dá)標(biāo)線的企業(yè)進(jìn)行后督查。
各地州市環(huán)保局要結(jié)合本次考核加大督促力度，定期檢查督促轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的整改情況，確保整改任務(wù)的落實。
1.全區(qū)各危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位要提高危險廢物規(guī)范化管理工作的重視程度，抓緊建章立制，將危險廢物規(guī)范化管理工作納入企業(yè)內(nèi)部常態(tài)化管理。組織相關(guān)員工開展培訓(xùn)，定期開展自查自糾工作。
2.各相關(guān)企業(yè)要根據(jù)督查考核結(jié)果，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改，不能馬上整改到位的應(yīng)說明原因，并于2017年8月10日前將整改報告報所在轄區(qū)地州市環(huán)保，各地環(huán)保局整理后于8月15日前報送至自治區(qū)固體廢物管理中心，由自治區(qū)固體廢物管理中心匯總報自治區(qū)環(huán)保廳。
3.各企業(yè)應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)危險廢物規(guī)范化管理工作。涉及人員調(diào)整的，應(yīng)提前做好工作交接和培訓(xùn)工作，做到工作不斷檔。
附件：1.全區(qū)危險廢物規(guī)范化管理督查考核情況統(tǒng)計表
2.地州市環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理督查考核結(jié)果排名表
3.全區(qū)危險廢物規(guī)范化管理督查考核主要問題匯總（產(chǎn)廢單位）
4.全區(qū)危險廢物規(guī)范化管理督查考核主要問題匯總（經(jīng)營單位）
新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳
2017年8月3日
（聯(lián)系人：白杰、王帥，聯(lián)系電話0991-3691103、0991-4165351；電子郵箱：403250825@qq.com）
