廳機關各處室、直屬各事業單位黨委(支部)，住村工作組臨時黨總支：

　　為認真貫徹落實《自治區黨委辦公廳關于印發<貫徹《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》的實施細則>的通知》(新黨辦發〔2015〕42號，以下簡稱《實施細則》)精神，進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全廳系統各族干部群眾團結奮斗的共同思想基礎，提出以下貫徹落實意見。

　　一、統一思想，凝聚共識。

　　廳系統各級領導班子和領導干部要把思想和行動統一到黨中央、自治區黨委的部署要求上來，切實把做好意識形態工作作為重大政治任務，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，與思想建設、組織建設、黨風廉政建設、統一戰線和民族團結教育工作相結合，與“兩學一做”學習教育和機關文化建設相結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，堅決抓好意識形態工作，確保不留死角不出問題，為開創環保工作新局面，實現社會穩定和長治久安提供強大正能量。

　　二、加強領導，明確責任。

　　(一)廳黨組對廳系統意識形態工作負主體責任。廳黨組書記是第一責任人，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。機關黨委具體負責廳系統意識形態領域工作組織協調、督促檢查、落實工作。

　　(二)分管領導(機關黨委書記)是直接責任人，協助廳黨組書記抓好統籌協調指導工作。黨組其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管處室、單位的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

　　(三)各單位(處室)黨委(黨支部)對本單位意識形態工作負主體責任，黨委(黨支部)書記是第一責任人，其他班子成員履行“一崗雙責”領導責任。

　　三、突出重點，抓好落實。

　　廳黨組、各單位(處室)黨委(黨支部)要圍繞意識形態重點工作，切實抓好貫徹落實。

　　(一)認真貫徹落實黨中央和上級黨組織關于意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　　(二)定期分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、干部群眾重要思想動態中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。

　　(三)圍繞自治區黨委開展“民族團結進步年”提出的總要求、總目標，深入開展民族團結宣教教育和實踐活動。機關黨委組織在廳機關和各直屬單位全體干部職工中，廣泛深入開展黨的民族政策、“三個離不開”、“五個認同”、新疆“三史”、民族團結微行動、民族團結進步創建等豐富多彩的民族團結宣傳教育和實踐活動，大力推進各民族交往交流交融和培育中華民族共同體意識，把各族環保干部職工思想和行動統一到黨中央、自治區黨委的決策部署上來，為實現新疆社會穩定和長治久安總目標做出更大的貢獻。

　　(四)加強對意識形態工作的統一領導，統籌協調本單位本部門在行政管理活動中體現意識形態工作要求、維護意識形態安全，加強對本單位本部門黨員領導干部意識形態工作的教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。

　　(五)按“誰主辦，誰負責”的原則加強對各類意識形態陣地的管理。

　　一是加強對對外文化交流活動、學術交流合作等的管理，切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。切實加強網絡信息管控，規范網上信息傳播秩序，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的廳環保門戶網站、微博、微信平臺等新媒體，嚴格落實審稿制度，防止在導向和內容真實性上出現偏差。

　　二是加強環境保護輿論宣傳，堅持以高度的政治敏銳性和政治鑒別力，把握處理好廣大人民群眾關注的環境問題，盡早研判輿情，提早做好應對準備，強化輿論引導，努力掌握環境保護輿論宣傳主動權。

　　三是規范網上信息傳播秩序，嚴厲打擊非法宗教宣傳品和非法宗教網絡傳播，嚴密防范網上意識形態滲透。

　　(六)指導環保廳“訪惠聚”活動住村工作組加強對宗教及宗教思想傳播的管理。堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法管理宗教事務，依法治理非法宗教活動，深入實施“去極端化”工程，有效遏制宗教極端思想滲透。

　　(七)組織對廳機關和各直屬單位意識形態領域重大問題的處置，對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，對“泛突厥主義”、“泛伊斯蘭主義”、“民族自決”、“高度自治”等錯誤觀念，要敢抓敢管、敢于及時有效地發聲亮劍，旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，予以嚴厲批駁，有禮有節地開展思想輿論斗爭。

　　(八)堅持三個不吃虧用人導向，按照“四強”、“三力”要求，選優配強領導班子和領導干部，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保各級領導班子和干部隊伍堅強有力。

　　四、健全機制、強化監督。

　　將意識形態工作責任制的檢查考核納入廳機關黨建工作和廳系統績效考核。機關黨委、組織人事處、監察室每年組織對各單位(處室)意識形態工作進行一次專題督查，督查結果向廳黨組報告。廳黨組班子成員、各單位班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。

　　五、嚴肅紀律，責任追究。

　　對廳系統各級領導班子、領導干部未能切實履行工作職責，有下列問題之一的，要按照干部管理權限及有關規定追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。對領導班子、領導干部問責情況報自治區黨委組織部門備案。

　　(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;

　　(二)在處置意識形態領域重大問題上，黨委(黨支部)書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;

　　(三)管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的;

　　(四)對所管轄的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決議和政策的言論放任不管、處置不力的;

　　(五)管轄范圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的;

　　(六)喪失對管轄范圍內雜志、網站等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權的;

　　(七)管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的;

　　(八)管轄范圍內舉辦的新聞發布會、報告會、研討會、講座、論壇有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度、危害祖國統一、破壞民族團結言論，造成嚴重影響的;

　　(九)對管轄范圍內宗教極端思想不愿管、不敢管、不會管，致使本單位出現宗教極端思想滲透蔓延等情況的;

　　(十)其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

　　中共新疆維吾爾自治區環境保護廳黨組

　　2016年3月31日