山東公用同太托里水務有限公司:

《關于〈托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)污水處理工程環(huán)境影響報告書〉的審批申請》及相關附件收悉。經(jīng)研究，批復如下：

一、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)污水處理工程（以下簡稱“本項目”） 位于塔城地區(qū)托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)，本項目建設性質(zhì)為新建，主要接納鐵廠溝鎮(zhèn)居民生活污水和托里工業(yè)園（金港區(qū)）企業(yè)經(jīng)預處理達標后的工業(yè)廢水。污水處理廠設計規(guī)模為：近期擴建規(guī)模3000立方米/日，規(guī)劃遠期污水處理量為5000立方米/日，本次環(huán)評僅包含近期工程，遠期工程另作環(huán)評。項目主體工程為新建處理規(guī)模3000立方米/日污水處理工程，配套建設辦公生活建筑、供電、供水、供暖、道路、污染防治設施等公輔環(huán)保工程，園區(qū)綠化輸水管線、生態(tài)林及尾水輸送至生態(tài)林管線工程另做環(huán)評。本項目污水處理采用“提升泵+曝氣沉砂池+改良A/A/O池+沉淀池+反應沉淀池+濾布濾池+消毒池”工藝，除臭采用“UV光解+離子除臭”。本項目占地面積為23866.8平方米。本項目總投資約2812.69萬元，其中環(huán)保投資約527萬元，約占總投資的18.74%。

該項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準即擅自建設，違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定。違法行為已經(jīng)托里縣環(huán)境保護局查處。你公司必須認真汲取教訓，增強守法意識，杜絕違法行為再次發(fā)生。

二、根據(jù)北京國環(huán)清華環(huán)境工程設計研究院有限公司編制的《托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)污水處理工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）的評價結(jié)論、新疆環(huán)境工程評估中心關于《報告書》的技術(shù)評估意見（新環(huán)評估〔2018〕264號）、新疆排污權(quán)交易中心關于《報告書》主要污染物排放控制審查意見（新環(huán)排權(quán)審〔2018〕205號）、塔城地區(qū)環(huán)保局關于《報告書》的初審意見（塔地環(huán)字〔2018〕282號），在全面落實《報告書》提出的各項環(huán)境保護措施后，項目建設對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響可以緩解和控制。從環(huán)境保護的角度，我廳原則同意按照《報告書》中所列建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點和擬采取的環(huán)境保護措施進行建設。

三、在項目設計、建設和環(huán)境管理中要認真落實《報告書》提出的各項環(huán)保要求，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，確保污染物穩(wěn)定達標排放，并達到以下要求：

（一）嚴格落實各項大氣污染防治措施。落實污水、污泥處理設施密閉措施，各惡臭產(chǎn)生點安裝集氣設備，經(jīng)除臭設備處理后經(jīng)15米高的排氣筒排放，滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中的表2排放限值，柵渣、污泥經(jīng)脫水處理后及時清運，減少堆放量，采用專用密閉運輸車輛，廠界的惡臭污染物濃度能夠滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的表4二級標準要求。本項目300米衛(wèi)生防護距離內(nèi)不得規(guī)劃建設學校、醫(yī)院、居民點等對環(huán)境空氣質(zhì)量要求較高的建筑和設施。

（二）嚴格落實各項水環(huán)境保護措施。污水處理廠的進水口、出水口設置污水在線監(jiān)控設備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，對進水水質(zhì)、水量嚴格監(jiān)控。處理后水質(zhì)應達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。灌溉期水質(zhì)滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）和《城市污水再生利用 綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T25499-2010）標準后分別用于工業(yè)園區(qū)綠化、道路澆灑和生態(tài)林灌溉，非灌溉期排入尾水庫貯存。本工程處理后的廢水不得用于農(nóng)灌以防進入食物鏈，排入的尾水庫采取地下水防滲和封閉措施，防止污染地下水環(huán)境和周邊地表水系；按規(guī)范要求落實各項分區(qū)防滲要求；按要求設置地下水監(jiān)控井，進行跟蹤監(jiān)測，杜絕污染事故。

（三）嚴格落實各項固體廢物處置措施。柵渣、沉砂和污泥按有關標準和分析方法檢測鑒定，屬于危險廢物的，定期交由具有相應危險廢物處置資質(zhì)的機構(gòu)安全處置；如鑒別為一般固體廢物時，運至鐵廠溝鎮(zhèn)獨立工礦區(qū)垃圾填埋場處理。危險廢物收集、貯存、運輸須滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及其修改單要求、《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012)及《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，一般工業(yè)固體廢物貯存必須滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）要求。柵渣、砂粒、污泥衛(wèi)生填埋應滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中的填埋廢物入場要求。

（四）落實噪聲防治措施。選用低噪聲設備，產(chǎn)生機械噪聲的設備安裝在廠房內(nèi)，并進行減振降噪處理；廠界四周設綠化隔離帶。運營期廠界噪聲值應滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類功能區(qū)噪聲限值要求。

（五）強化環(huán)境風險防范和應急措施。企業(yè)須建立區(qū)域應急聯(lián)動機制，建立嚴格的環(huán)境與安全管理體制，制訂完善的環(huán)保規(guī)章制度，按照《關于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）要求做好環(huán)境應急預案的備案工作，并定期演練。污水廠應對進水口、出水口進行在線監(jiān)測，出現(xiàn)異常，立即啟動應急預案。設置符合要求的防滲事故池，收集廢水待事故排除后重新返回處理，嚴禁不達標廢水排放，杜絕非正常工況及事故排放對環(huán)境產(chǎn)生影響。

四、嚴格按照環(huán)境保護“三同時”要求，在輸水管網(wǎng)、尾水消納等配套建設工程及環(huán)境保護設施完成竣工環(huán)保驗收前，本項目不得投產(chǎn)。同時，在本項目投產(chǎn)后，不得收納已承諾 “零排放”企業(yè)的工業(yè)廢水。

五、項目運行期必須嚴格執(zhí)行區(qū)域污染物排放總量控制要求，確保工程實施后各類污染物排放總量控制在核定的指標內(nèi)。嚴格控制惡臭污染物排放。做好與排污許可證申領的銜接，在排污許可證中載明批準的環(huán)境影響報告書中各項環(huán)境保護措施、污染物排放清單等的執(zhí)行情況及其他有關內(nèi)容，并按證排污。

六、強化公眾參與機制，在工程施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保要求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，并主動接受社會監(jiān)督。

七、運營期的環(huán)境監(jiān)督管理由塔城地區(qū)環(huán)保局、托里縣環(huán)保局負責，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊不定期進行抽查。工程竣工后，須按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，須報我廳重新審批。自環(huán)評文件批準之日起滿5年，工程方?jīng)Q定開工建設，環(huán)評文件應當報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳重新審核。

八、你公司應在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的《報告書》分別送塔城地區(qū)環(huán)保局、托里縣環(huán)保局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查。

2019年2月3日

抄送：塔城地區(qū)環(huán)保局，托里縣環(huán)保局，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊，自治區(qū)環(huán)境工程評估中心，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設計研究院有限公司。