麥蓋提縣昆侖土地扶貧開發有限責任公司:
你公司《關于〈麥蓋提縣肉牛產業化扶貧項目—恒大集團援建麥蓋提縣純種安格斯牛第六、七育種場環境影響報告書〉申請審批的請示》(麥昆扶貧〔2019〕08號)及相關附件收悉。經研究,批復如下:
一、麥蓋提縣肉牛產業化扶貧項目—恒大集團援建麥蓋提縣純種安格斯牛第六、七育種場項目位于麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉托萬塔瓦爾克斯克村。項目主要建設內容為新建圈舍30492平方米、運動場277200平方米、涼棚22400平方米、犢牛舍21780平方米等。輔助工程包括青貯窖12000平方米、精飼料庫540平方米、辦公用房1237.6平方米、消毒池18平方米、機械庫432平方米等。設計常年安格斯肉牛存欄量為4000頭,年出欄1600頭。公用工程主要有供水設施、排水設施、供電設施等;環保工程主要有廢水、廢氣、固廢、噪聲污染防治設施等;項目永久占地面積666886.6平方米,占地類型為設施農業用地。總建筑面積363470.8平方米。項目總投資4000萬元,環保投資366萬元,占總投資的9.15%。
根據北京中企安信環境科技有限公司編制的《麥蓋提縣肉牛產業化扶貧項目—恒大集團援建麥蓋提縣純種安格斯牛第六、七育種場環境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)的評價結論,自治區環境工程評估中心對《報告書》的技術評估報告(新環評估〔2018〕276號),自治區排污權交易儲備中心關于本項目排污權核定報告(新環排權審〔2018〕139號),喀什地區環保局關于《報告書》的預審意見(喀地環評字〔2018〕165號),在嚴格落實《報告書》提出的各項環境保護措施后,該項目所產生的不利環境影響可以得到緩解和控制,我廳原則同意按照《報告書》中所列建設項目的性質、規模、地點和擬采取的各項環境保護措施進行建設。
二、在項目設計、建設和環境管理中要認真落實《報告書》提出的各項環保要求,嚴格執行環保“三同時”制度,確保污染物穩定達標排放,并達到以下要求:
(一)認真落實及各項大氣污染防治措施。落實施工期噴濕抑塵、設置擋風墻、防護網或防塵布、運輸車輛設置遮蓋、封閉等措施。落實運營期干清糞工藝、噴灑除臭劑等措施,臭氣排放濃度須滿足《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596-2001)中表7排放限值。粉塵滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中新污染源大氣污染物排放限值要求,本項目場界外500米衛生防護距離內禁止新建居民區、學校、醫院等環境敏感點。
(二)嚴格落實各項水污染防治措施。牛舍沖洗水、生活污水,等污廢水全部排至南側污水處理站處理,達到《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596-2001)要求后,同時滿足《農田灌溉水質標準》(GB5084-2005)中的旱作標準,灌溉期作為液態肥還田。非灌溉期廢水儲存于總容積為6000立方米(2個3000立方米)的貯水池。嚴格落實各類場區地面防滲要求,避免對區域水環境造成影響;建立場區地下水污染監控體系,定期開展地下水水質監測,發現異常及時采取有效措施,杜絕污染事故。
(三)嚴格落實固體廢物處置措施。運營期固體廢物做到“減量化、無害化、資源化”處置。牛糞采用干清糞工藝,采用專用廂式車運至有機肥廠加工外售;病死牛全部由第三方有危險廢物轉移資質的專用廂式車運至麥蓋提縣畜牧獸醫局擬在養殖區域內建設的病死動物無害化焚燒處理站無害化處理;獸用醫療固廢全部單獨收集儲存并交由有資質的單位處置,生活垃圾收集后交由環衛部門處理。危險廢物收集、貯存、運輸須嚴格落實危險廢物相關技術規范和管理要求。
(四)落實噪聲防治措施。選用低噪聲設備;設置隔聲、降噪設施;運營期各場界噪聲值應滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準限值要求。
(五)落實各項生態環境保護措施。施工和運送物料車輛要設定固定行車路線,嚴禁隨意行使、碾壓和取土,施工結束后及時恢復施工跡地,恢復地表植被。
(六)強化環境風險防范和應急措施。建立區域應急聯動機制,企業須建立嚴格的環境與安全管理機制,制訂完善的環保規章制度,按照《關于印發〈企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)〉的通知》(環發〔2015〕4號)要求做好環境應急預案的備案工作,并定期演練。嚴格操作規程,做好運行記錄,定期檢修,發現隱患及時處理,杜絕污染事故。
(七)項目依托的麥蓋提縣病死動物無害化焚燒處理站、有機肥廠建成前,本項目不得投入運行。
三、項目運行期必須嚴格執行區域污染物排放總量控制要求,做好與排污許可證申領的銜接,在排污許可證中載明批準的環境影響報告書中各項環境保護措施、污染物排放清單等情況及其他有關內容,并按證排污。
四、強化公眾參與機制,在工程施工和運營過程中,應建立暢通的公眾參與平臺,及時解決公眾提出的環境問題,滿足公眾合理的環保要求。定期發布企業環境信息,并主動接受社會監督。
五、工程施工期和運營期的環境監督管理由喀什地區環保局、麥蓋提縣環保局負責,自治區環境監察總隊不定期進行抽查。工程竣工后,須按規定程序開展竣工環境保護驗收,驗收合格后,方可正式投入運行。如項目的性質、規模、工藝、防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動,須報我廳重新審批。自環評文件批準之日起滿5年,工程方決定開工建設,環評文件應當報我廳重新審核。
六、你公司應在收到本批復后20個工作日內,將批準后的《報告書》分別送喀什地區環保局和麥蓋提縣環保局,并按規定接受各級生態環境行政主管部門的監督檢查。
2019年2月3日
抄送:喀什地區環保局,麥蓋提縣環保局,自治區環境監察總隊,自治區環境工程評估中心,北京中企安信環境科技有限公司。