伊犁新天煤化工有限責任公司：

2023年4月4日，我廳在烏魯木齊市召開《伊犁新天煤化工產業園總體規劃（2016-2030）環境影響跟蹤評價報告書》（以下簡稱《報告書》）論證會。自治區有關部門代表和專家共11人組成論證小組（名單見附件）聽取了《報告書》編制單位烏魯木齊天之宇環保科技有限公司的匯報,審閱了相關資料，經認真討論、研究，形成如下論證意見：

一、伊犁新天煤化工產業園位于伊寧市巴彥岱鎮轄區，是伊犁新天煤化工有限責任公司企業自辦園區，目前入園項目為年產20億立方米煤制天然氣項目、20萬噸/年重芳烴多元烴深加工項目。該園區于2015年9月經新疆維吾爾自治區人民政府批準成立（新政函〔2015〕225號）；2014年12月原新疆維吾爾自治區環境保護廳出具了《關于伊犁新天煤化工循環經濟產業園總體規劃環境影響報告書的審查意見》(新環函〔2014〕1412號)；2017年4月取得新疆維吾爾自治區人民政府《關于伊犁新天煤化工產業園區總體規劃(2016-2030)的批復》(新政函〔2017〕93號)。批復園區規劃面積約5.7平方公里，至2030年園區規劃建設用地規模應控制在5.1平方公里以內。

二、《報告書》在區域環境現狀調查和回顧性評價的基礎上，開展了規劃協調性分析、規劃實施情況及開發強度對比，調查了現存環境問題，識別了規劃實施的主要資源環境制約因素，分析了規劃實施的地下水、地表水、生態、大氣、土壤、固體廢物、環境風險影響，開展了資源環境承載力分析、公眾參與等工作，提出了規劃優化調整建議、清單式環境管理對策建議。

在嚴格落實自治區及伊犁州直“三線一單”生態環境分區管控要求和規劃環境影響跟蹤評價提出的優化調整建議情況下，規劃實施對環境的影響可以接受，規劃可以繼續實施，實施過程中確有必要調整時修編規劃并開展規劃環境影響評價。

三、為發揮環境影響跟蹤評價的有效性，建議進一步做好以下工作：

（一）充分發揮規劃引領作用，科學有序落實規劃方案。確定各功能區用地要求，合理開發利用，避免出現用地類型不符合規劃的情況發生。結合園區發展定位、產業發展規模及環境影響分析結果，合理確定園區產業發展規模，完善產業布局，結合區域的水資源利用上線“以水定產、量水而行”。

（二）落實減污降碳措施，推動綠色低碳可持續發展。結合國家“雙碳”戰略，以促進經濟綠色低碳可持續發展、引導產業園區內重點行業向綠色低碳方向轉型為目的，統籌開展污染物和碳排放的源項識別、減污降碳，推動減污治污減碳協同共治，促進園區綠色發展。鼓勵企業探索實施減污降碳協同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示范。

（三）嚴格落實《報告書》提出的規劃后續實施內容優化調整建議和減輕不良生態環境影響的對策措施，入園企業嚴格執行環境保護“三同時”制度，督促已入駐企業持續開展清潔生產，進一步減少污染物的排放、提高資源利用效率、降低能耗物耗，入園企業必須達到國內先進水平。適時開展園區溫室氣體排放清單摸排，結合區域碳減排和碳中和實施方案，持續推進企業節能降碳改造，優化能源消費結構，提高清潔能源消費占比。

（四）加快建設園區下游產業鏈。規劃的爐渣、灰渣綜合利用項目、粗酚加工等項目應盡快實施，結合伊犁州新型建材的需求，加快固廢綜合利用項目的建設，將一般固體廢物最大程度綜合利用，提升固體廢物綜合利用水平，延期啟動或者不啟動園區一般固廢填埋場二期建設項目；集約節約利用土地資源，提高入園項目投資強度、產業規模、用地規模等準入門檻，提高土地利用率。

（五）嚴守環境質量底線，嚴格污染物總量管控。嚴格落實園區規劃開發規模、方式、時序優化調整建議，保障區域地下水匯水廊道安全；嚴格控制園區各類污染物排放總量上限，采取有效措施減少二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮等污染物的排放量，各類大氣污染物排放應滿足國家和自治區現行污染物排放標準要求，確保實現區域環境質量改善目標。加強污水處理站管理，切實提高園區廢（污）水綜合利用率，實現園區廢水“零排放”要求。

（六）強化環境風險監控和管理。構建以園區為主體，伊犁哈薩克自治州人民政府、伊寧市人民政府、伊犁新天煤化工產業園管委會和發改、工信、應急管理、生態環境等相關部門共同參與的區域環境風險應急聯動平臺，完善聯動工作機制。按標準配備應急物資，不斷完善突發環境事件應急預案并定期開展應急演練，確保園區環境安全。

（七）加強園區環境監測，及時監控區域環境污染情況。園區應建立健全生態環境觀測、監測系統，合理布設環境空氣質量自動監測點、地下水水質監控點、土壤環境監測點，做好日常觀測、監測數據記錄、整理、分析工作，及時掌握區域生態環境質量變化，相關觀測、監測資料可作為園區內項目環評、園區修編規劃環評分析依據。

附件：《伊犁新天煤化工產業園總體規劃（2016-2030）環境影響跟蹤評價報告書》專家論證小組名單

2023年7月17日

附件

《伊犁新天煤化工產業園總體規（2016-2030）環境影響跟蹤評價報告書》專家論證小組名單

張勇新疆化工設計研究院有限責任公司教授級高級工程師

陳超群新疆兵團勘測設計院（集團）有限責任公司教授級高級工程師

黃鐵棟新疆地質礦產勘察開發局第一地質大隊高級工程師

吳樹宏新疆天合環境技術咨詢有限公司高級工程師

屈建平烏魯木齊湘永麗景環保科技有限公司高級工程師

張濤新疆鼎耀工程咨詢有限公司高級工程師

趙風自治區發展改革委主任科員

段昆鵬自治區工信廳主任科員

陳新建自治區自然資源廳博士

曹偉自治區水利廳教授級高級工程師

葉爾加那提·烏魯乎盤自治區生態環境廳干部