項目名稱

建設地點

建設單位

環境影響評價機構

項目概況

主要環境影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施

公眾參與情況

新疆鄯善抽水蓄能電 站

新疆維吾爾自治區吐魯番市

華電瀚海吐魯番能源開發有限公司

中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司

本項目為新建抽水蓄能項目，上水庫位于二塘溝水庫上游河道左岸山頂寬緩溝道，下水庫位于二塘溝主河道，上、下水庫均為抽水蓄能專用水庫，工程建成后將承擔電力系統調峰、填谷、儲能、調頻、調相和緊急事故備用等任務。電站裝機容量1400MW，屬日調節抽水蓄能電站，連續滿發小時數6h。裝設4臺單機容量350MW單級混流可逆式水泵水輪機組，設計年發電量17.5億kW·h。工程主要由上水庫、下水庫、輸水發電系統、永久補水系統等建筑物組成。

1.水文情勢及地表水環境影響及擬采取的環保措施

本工程施工用水、初期蓄水及運行期補水均取自二塘溝，取、補水時段為5～9月，用水指標通過轉讓鄯善縣農業高效節水灌溉節余出的水量或休耕置換方式獲取，不從二塘溝新增取水量。施工期年最大取水量占補水工程取水口斷面天然徑流量的2.7%，初期蓄水期年取水量最大占比13.1%，運行期年取水量占比3.3%；施工期、初期蓄水期和運行期補水工程取水口斷面生態流量按5月～10月不少于0.77m³/s（占斷面多年平均流量的30%）、11月～次年4月不少于0.26m³/s（占斷面多年平均流量的10%）保障。施工期（含初期蓄水期）5～7月采用泄洪洞（旁通過流洞）、8月～次年4月采用生態放水管、運行期采用泄洪洞（旁通過流洞）保障下游河道生態流量，并在下水庫補水工程取水口上游200m和泄洪洞（旁通過流洞）出口下游各設置一套生態流量在線自動監測系統。

上庫施工區混凝土拌和廢水采用混凝沉淀工藝處理達標后用作攪拌站地面及攪拌倉的清洗用水，機修含油廢水、隧洞排水和生活污水分別采用隔油沉淀池、自然沉淀法、一體化污水處理設備處理達標后用于周邊荒漠植被澆灌或灑水降塵；下庫施工區砂石料加工系統廢水和混凝土拌和廢水合并經高效污水凈化器處理達標后回用于砂石料加工系統自身，機修廢水、隧洞排水和生活污水分別采用隔油沉淀池、高效沉淀+過濾工藝及一體化污水處理設備處理達標后，用于施工支洞口、隧洞等施工作業面降塵灑水，各施工用水點補充水源，以及出山口以下周邊荒漠植被澆灌或灑水降塵等，均不外排，不會對二塘溝水質產生不利影響。

工程下庫攔河壩、放空洞檢修路（長約0.5km）、部分通風兼安全洞（約780m）、泄洪洞（旁通過流洞）（約640m）、放空洞（約520m）和對外路（隧洞2.53km+明線0.99km）位于二塘溝水庫水源地二級保護區內，上述設施均不屬于排放污染物的項目，不違背水源地保護區相關保護要求；施工期生產廢水、生活污水處理后全部回用或外運至出山口以下綜合利用；施工期（含初期蓄水期）和運行期用水通過休耕置換、高效節水改造實現，不新增取水，不會對二塘溝水庫水源地水質和水量產生影響。

2.地下水環境影響及環保措施

工程上水庫采用全庫盆防滲，下水庫無深切臨谷和大型構造破碎帶通往庫外，庫盆地形封閉條件好，對區域地下水位基本無影響。

3.生態環境影響及環保措施

1）陸生生態

工程占地將改變區域用地格局，破壞植被，引起水土流失，造成生物量損失；占用部分動物棲息生境。

擬采取的陸生生態保護措施主要為：嚴格控制施工邊界，禁止隨意占壓土地；施工前進行表土剝離，施工結束后對生態擾動區域進行拆除、清理、平整，結合水土保持植物措施開展生態恢復和景觀提升工程。工程施工期間，加強宣傳和培訓，增強施工人員的保護意識，嚴禁捕獵野生動物；施工道路沿線設置野生動物保護標志牌和減速標志；在業主營地設立臨時的重點保護動物救護點。

2）水生生態

施工期圍堰及壩體施工擾動產生的懸浮物會造成局部魚類生境受到影響；攔河筑壩一定程度阻隔河段上下游魚類基因交流、壓縮魚類生境；工程運行后5～9月補水工程取水口以下河段水量減小，一定程度上壓縮了魚類生境，造成魚類資源量有所降低。

擬采取的水生生態保護措施為：加強施工人員環境保護宣傳教育與管理，增強施工人員的環境保護意識；加強廢污水處理措施及管理，禁止廢污水排入河道；保障下水庫補水工程取水口斷面生態流量；將鄯善抽水蓄能電站攔沙壩上游約1.5km以上干支流河段劃為魚類棲息地保護水域，實施網捕過壩過魚，補水工程取水口布設攔魚設施，在當地政府協調主導下對二塘溝水庫壩下3km河段開展河道生境修復，開展吐魯番鱖增殖放流等相關科學研究，遠期開展吐魯番鱖增殖放流；開展水生生態及魚類的監測與調查，定期開展工程影響及保護效果的評估，對保護與減緩措施進行相應補充與改善。

4.大氣環境影響及環保措施

施工期大氣污染物主要來源于施工作業面揚塵、機動車輛和施工機械排放的燃油尾氣、炸藥爆破粉塵、砂石料加工系統和混凝土拌和粉塵、道路運輸揚塵以及瀝青混凝土拌和系統瀝青煙等；運營期無大氣污染物產生。選擇符合環保要求的施工工藝及設備；在開挖和填筑較集中的工程區、轉存料場、棄渣場等多粉塵作業面定期灑水；加強道路路面養護，控制車速，多塵物料運輸時采取密閉、加濕或苫蓋等措施，路面定期灑水；砂石料加工區域和混凝土拌和區域定期灑水，料倉（骨料）采取封閉式措施，物料筒倉倉頂配套設置倉頂除塵器，凈化后的氣體由除塵器排氣口排放；瀝青煙通過電捕焦油器+活性炭吸附裝置處理后經排氣筒排放。在采取以上環保措施后，工程區環境空氣質量可滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。

5.聲環境影響及擬采取的環保措施

工程聲環境影響源主要來自施工爆破、車輛運輸、砂石料加工、混凝土拌和等，在采取選用低噪設備、施工人員佩戴降噪設備、經常檢查維修、合理安排施工時間等措施后，施工場界噪聲值可滿足《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB 12523-2011）相關要求。

6.固體廢物對環境的影響及擬采取的環保措施

施工期、運營期產生生活垃圾統一收集后運往鄯善縣生活垃圾填埋場（二期）處理。施工期和運行期廢油、含油污泥等危險廢物分別暫存于下庫機械修配廠、廠房內新建的危廢貯存間后，交有資質的單位處置。

7.土壤環境影響及擬采取的環保措施

本工程土壤環境影響主要來自各類施工活動，永久占地從根本上改變了地表覆蓋物的類型和性質，改變了表層土壤的結構和物理性質；臨時占地施工活動使原有表層土壤結構破壞，施工結束采取生態恢復措施后，臨時占地區域的地表會逐漸恢復，土壤結構和功能可以逐步得到恢復。上、下水庫區及壩址區均采取了防滲措施，電站蓄水后庫區周邊土壤不會鹽化，對土壤影響較小。

8.環境風險及防范措施

環境風險主要來自施工期廢污水事故排放風險，炸藥和油料儲運風險，地下廠房和主變漏油風險，庫區高鹽水排放風險，水資源置換不到位、下游超用水引起的流域生態環境風險。按照“三同時”原則，在各施工生產設施開始施工前，按照環評提出的要求修建廢污水處理設施；保證各廢污水處理主要設施處于一用一備狀態；對外路和上下庫連接路明線段強化橋梁護欄，設置橋面徑流導排收集系統及事故池，設置警示標志和限速標志；加強廢污水處理系統的巡視和水質監控。加強各施工隊伍的環境風險意識宣傳教育，并與運輸油料、炸藥的承包方簽訂事故責任合同，確保運輸風險減緩措施得到落實；油庫周圍修建截油溝，并修建事故應急池，油料運輸采用密閉性能優越的儲油罐。中間油罐室內采用下沉式設計，地面采取防滲措施；建立報警系統，與監控設施聯網；廠房內設置危險廢物暫存間，定期交由有危險廢物處置資質的單位進行處置。定期監測上、下水庫庫區水體礦化度；需對庫區水體進行放空時，及時通報相關主管部門和公眾，關閉二塘溝水庫水源地取水口閥門，對水源地供水區居民進行經濟補償。嚴格控制流域社會經濟用水總量，將灌區用水控制于“三條紅線”控制指標范圍內；對流域灌區和水源地引水進行總量控制，嚴格杜絕超引水。采取上述措施后，本項目環境風險可控。

建設單位根據《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號）的要求，于2024年1月19日在自治區生態環境保護產業協會網站進行了第一次網絡公示；2025年2月27日在自治區生態環境保護產業協會網站上進行了報告書全本公示；2025年2月28日、3月6日在吐魯番日報進行了兩次公示；2025年2月27日-3月12日鄯善縣連木沁鎮、吐峪溝鄉和高昌區勝金鄉政府公示欄張貼了關于本項目的公告；2025年3月13日在新疆生態環境保護產業協會網站上進行了擬報批公示。公示期間未收到公眾對項目建設的意見和建議。