新疆北庭希望環保科技有限公司：
你公司《關于〈吉木薩爾縣25萬噸/年危廢處理利用項目（重大變動）環境影響報告書〉申請審批的請示》及相關附件收悉。經研究，批復如下：
一、吉木薩爾縣25萬噸/年危廢處理利用項目（重大變動）位于昌吉回族自治州吉木薩爾縣北三臺循環經濟工業園化工園區，中心地理坐標為：東經88°45′35.13″，北緯44°7′51.99″。2021年7月，我廳以“新環審〔2021〕129號”文批復《新疆北庭希望環保科技有限公司吉木薩爾縣25萬噸/年危廢處理利用項目環境影響報告書》。項目批復后，建設內容發生了變動，你公司擬對危險廢物處置方式進行調整，由“熱解焚燒”調整為“預處理+熱解焚燒”，進一步生產附加值較高的油類產品等。上述變動屬于重大變動，需重新報批環境影響報告書。變更后主要建設內容：新建1條HW08類液態危廢預處理生產線、1條HW11類液態危廢預處理生產線以及2條回轉窯熱解、焚燒生產線，以及與上述主體工程配套的配電站、辦公室、分析化驗室、儲罐區、污水處理站等公輔工程、儲運工程、環保工程。本項目總投資23800萬元，其中環保投資2150萬元，約占總投資的9.03％。
二、根據南京國環科技股份有限公司編制的《吉木薩爾縣25萬噸/年危廢處理利用項目（重大變動）環境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）的評價結論、自治區環境工程評估中心關于《報告書》的技術評估意見（新環評估〔2025〕10號）、自治區排污權交易儲備中心關于《報告書》主要污染物排放控制審查意見（新環排權審〔2025〕4號），本項目符合昌吉回族自治州“三線一單”生態環境分區管控要求，符合吉木薩爾縣北三臺循環經濟工業園化工園區總體規劃（2021-2030）及規劃環評要求，在嚴格落實《報告書》提出的各項環境保護措施后，該工程所產生的不利生態環境影響可以得到緩解和控制，我廳同意該工程按照《報告書》所列地點、性質、規模、工藝及擬采取的各項環境保護措施進行建設。
三、在項目建設、運行和環境管理中要認真落實《報告書》提出的各項環保要求，嚴格執行環境保護“三同時”制度，并重點做好以下工作：
（一）嚴格落實大氣污染防治措施。運營期焚燒爐廢氣采取“SNCR脫硝+旋風除塵+急冷+干粉吸附系統+布袋除塵+堿洗塔”處理，通過50米高排氣筒（DA001）排放，顆粒物、SO2、NOx、CO、HCl、HF、重金屬類、二噁英排放須滿足《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2020）中表3限值要求。回收塔、分餾塔等產生的有機廢氣，采取負壓密閉收集后送至油氣回收站處理，尾氣送至回轉窯焚燒系統焚燒處理；破碎、均化儲存、脫水干化、卸料等產生的廢氣采取負壓（集氣罩）收集后送至回轉窯焚燒系統焚燒處理。加熱爐、鍋爐廢氣采取低氮燃燒措施，經負壓收集后分別通過20米、15米高排氣筒（DA002/DA007）排放，加熱爐廢氣須滿足《石油煉制工業污染物排放標準》（GB31570-2015）及修改單中的表4大氣污染物排放限值要求。鍋爐廢氣中顆粒物、二氧化硫須滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中的表3排放限值，氮氧化物須滿足《關于開展自治區2022年度夏秋季大氣污染防治“冬病夏治”工作的通知》要求。液態危廢、產品暫存廢氣采取負壓收集后送至油氣回收站處理，尾氣送至回轉窯焚燒系統焚燒處理，停窯期間，通過15米高排氣筒（DA006）排放；固態危廢暫存廢氣采取負壓收集后經“一級堿噴淋塔+兩級活性炭吸附”處理，通過15米高排氣筒（DA003）排放；瀝青罐區暫存廢氣經負壓收集，采取“兩級活性炭吸附”處理，通過15米高排氣筒（DA005）排放，非甲烷總烴、瀝青煙和苯并[a]芘排放須滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996），氨、硫化氫、臭氣排放濃度須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中標準要求。污水處理站廢氣經負壓收集，采取“一級堿噴淋塔+兩級活性炭吸附”處理，通過15米高排氣筒（DA004）排放，非甲烷總烴、甲苯須滿足《石油煉制工業污染物排放標準》（GB31570-2015）及修改單中的表4排放限值；氨、硫化氫、臭氣濃度須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中表2標準要求。
加強無組織廢氣管控。企業廠界非甲烷總烴、顆粒物、甲苯、瀝青煙、苯并[a]芘排放須滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中表2標準要求；氨、硫化氫和臭氣濃度須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1二級標準要求。企業廠房外非甲烷總烴須滿足《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）中表A.1特別排放限值要求。
（二）嚴格落實水污染防治措施。生產廢水分類收集后通過污水管網排入廠區污水處理站預處理后全部回用；含油廢水經預處理系統處理后和含硫廢水、設備清洗廢水、分析化驗室廢水、地坪沖洗廢水、噴淋塔系統廢水、初期雨水等再經“隔油+氣浮+超濾+濕式催化氧化+吸附+兩級RO反滲透”處理，滿足《城市污水再生利用工業用水水質》（GB/T19923-2024）中回用水要求，作為再生水循環利用，不外排。鍋爐定期排水以及除鹽水制備系統等含鹽污水采取“三效蒸發”裝置處理后，尾水作為噴淋塔補水，不外排。
（三）強化廠區分區防滲措施。嚴格按照標準規范要求進行防滲設計、施工、驗收；采取分區防滲，強化液態危廢沉降罐區、瀝青罐區、凈化油罐區、廠區污水處理站（包含初期雨水池、事故應急池）、固態危廢庫、固態物料封閉裝卸庫、污水管線等重點污染防治區防滲，定期排查風險，杜絕跑、冒、滴、漏事故發生，避免污染土壤及地下水。定期對廠區下游區域地下水和廠區周圍土壤進行監測，發現異常應及時采取相應措施。
（四）落實聲環境保護措施。采用隔聲、減振等措施，確保廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348－2008）中3類聲環境功能區環境噪聲排放限值要求。
（五）加強固體廢物分類管理。本項目產生的危險廢物須交由具有相應危廢處置資質和能力的單位處置。危險廢物的收集、貯存、運輸須符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）、《危險廢物收集貯存運輸技術規范》（HJ2025-2012）和《危險廢物轉移管理辦法》（部令第23號）等要求，同時將相關資料存檔備查。
（六）加強工程環境風險防范。嚴格落實《報告書》提出的各項環境風險防范措施。制定完善的環保規章制度，做好環境應急預案編制、評估和備案等工作，并加強應急演練。加強日常監督檢查，嚴格操作規程，做好運行記錄，發現隱患及時處理，確保環境風險可控。
四、工程運營排放污染物前，要按照有關規定申領排污許可證，在排污許可證中載明經批準的《報告書》中各項環境保護措施、污染物排放清單等的執行情況及其他有關內容；工程運行期必須嚴格執行區域污染物排放總量控制要求，確保工程實施后各類污染物排放總量控制在核定的指標內，并嚴格按證排污。
五、工程建成后3至5年內，須開展環境影響后評價，重點關注工程建設的大氣、土壤及水環境影響，根據后評價結果，及時補充完善相關環保措施。
六、在工程施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環境問題，滿足公眾合理的環保訴求。定期發布企業環境信息，并主動接受社會監督。
七、你公司應落實生態環境保護主體責任，建立內部生態環境治理體系，明確機構、人員職責和制度，加強生態環境管理，推動各項生態環境保護措施落實。項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。項目建成后，須按規定開展竣工環境保護驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。如項目發生重大變動，環評文件須報有審批權的生態環境部門重新審批。自環評文件批準之日起滿5年，工程方決定開工建設，環評文件應當報我廳重新審核。
八、昌吉回族自治州生態環境局、昌吉回族自治州生態環境局吉木薩爾縣分局要切實承擔事中事后監管主要責任，履行屬地監管職責，按照《關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》（環執法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管。自治區生態環境保護綜合行政執法局要加強對“三同時”及自主驗收工作的監督指導。
九、你公司應在收到本批復后20個工作日內,將批準后的《報告書》分送昌吉回族自治州生態環境局、昌吉回族自治州生態環境局吉木薩爾縣分局，并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。
十、本批復印發之日起，《關于新疆北庭希望環保科技有限公司吉木薩爾縣25萬噸/年危廢處理利用項目環境影響報告書的批復》（新環審〔2021〕129號）同時作廢。
2025年1月26日
