巴州金實(shí)工貿(mào)有限公司：

你公司《關(guān)于〈輪臺(tái)縣陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)二號(hào)礦井（金實(shí)煤礦）改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉審批的申請(qǐng)》及相關(guān)附件收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

輪臺(tái)縣陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)二號(hào)礦井（金實(shí)煤礦）改擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）位于輪臺(tái)縣陽(yáng)霞鎮(zhèn)陽(yáng)霞礦區(qū)，行政區(qū)劃屬巴音郭楞蒙古自治州輪臺(tái)縣。井田中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)84°32′02″，北緯42°07′21″。本項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模由9萬(wàn)噸/年改擴(kuò)建至120萬(wàn)噸/年，為低瓦斯礦井，井田面積4.8874平方千米，設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量9884.9萬(wàn)噸，服務(wù)年限59年，采用主斜井、副平硐、斜風(fēng)井開(kāi)拓方式。在現(xiàn)有工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)利用已有的主斜井、副平硐，新建斜風(fēng)井及風(fēng)井場(chǎng)地，重建工業(yè)場(chǎng)地設(shè)施包含配套選煤廠、儲(chǔ)煤場(chǎng)、矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)地、帶式輸送機(jī)、輔助設(shè)施及場(chǎng)外道路等儲(chǔ)運(yùn)工程，供暖、給排水、供電等公用工程，礦井水及生活污水處理站等環(huán)保工程。本項(xiàng)目總占地面積約為65.0941公頃，其中永久占地面積約為63.7941公頃，臨時(shí)占地面積約為1.3公頃。項(xiàng)目總投資約為133694.6萬(wàn)元，其中環(huán)保投資約為1565萬(wàn)元，環(huán)保投資約占總投資的1.17％。

根據(jù)新疆恒升融裕環(huán)保科技有限公司編制的《輪臺(tái)縣陽(yáng)霞礦區(qū)蘇庫(kù)努爾區(qū)二號(hào)礦井（金實(shí)煤礦）改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書(shū)》）的評(píng)價(jià)結(jié)論和新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心對(duì)《報(bào)告書(shū)》的技術(shù)評(píng)估報(bào)告（新環(huán)評(píng)估〔2024〕226號(hào)），項(xiàng)目符合《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于新疆輪臺(tái)陽(yáng)霞礦區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》（新發(fā)改批復(fù)〔2023〕80號(hào)）、《關(guān)于新疆輪臺(tái)縣陽(yáng)霞礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》（新環(huán)審〔2023〕58號(hào)）、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。在嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目所產(chǎn)生的不利環(huán)境影響可以得到緩解和控制。我廳同意按照《報(bào)告書(shū)》中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模地點(diǎn)和擬采取的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)。

一、在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和環(huán)境管理中要認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，確保生態(tài)環(huán)境影響可控，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照“邊開(kāi)發(fā)、邊恢復(fù)”的原則，參照《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ651-2013）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案（規(guī)劃）編制規(guī)范（試行）》（HJ652-2013）等相關(guān)要求，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定并嚴(yán)格落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)方案。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定依法履行項(xiàng)目占用草地等征占地手續(xù)，并采取補(bǔ)償和恢復(fù)措施，結(jié)合保護(hù)對(duì)象的保護(hù)要求和主管部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)保護(hù)措施。嚴(yán)格控制開(kāi)采范圍，嚴(yán)禁越界開(kāi)采，按規(guī)范要求嚴(yán)格落實(shí)對(duì)工業(yè)場(chǎng)地、地表沉陷區(qū)、采空區(qū)、導(dǎo)水裂隙帶、陽(yáng)霞河等區(qū)域留設(shè)保護(hù)煤柱，確保各環(huán)境敏感目標(biāo)不受本礦區(qū)開(kāi)采活動(dòng)影響；建立地表沉陷、裂縫、地表巖移及生態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)沉陷土地進(jìn)行綜合整治和生態(tài)恢復(fù)，嚴(yán)禁煤炭開(kāi)采對(duì)井田內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重不利影響；科學(xué)合理地進(jìn)行施工組織，盡量少挖方、少填方，最大限度地保持原有地貌；嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施，杜絕事故發(fā)生；閉礦后及時(shí)拆除地表設(shè)施，恢復(fù)原有生態(tài)、地貌。

（二）落實(shí)水污染防治措施。本項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地毗鄰陽(yáng)霞河，嚴(yán)格落實(shí)在工業(yè)場(chǎng)地西側(cè)山體修建長(zhǎng)600米，高5米的擋墻要求；工業(yè)場(chǎng)地北側(cè)修建1條956米防洪溝，截留北側(cè)山洪至自然沖溝，工業(yè)場(chǎng)地東側(cè)修建1條1950米防洪溝，截留東側(cè)山洪，導(dǎo)流至下游自然沖溝，確保匯流不會(huì)進(jìn)入陽(yáng)霞河、陽(yáng)霞河河床,水量不受采煤沉陷和地下水水位變化的影響。工業(yè)場(chǎng)地四周設(shè)截水溝，南側(cè)下游設(shè)置沉淀池，收集工業(yè)場(chǎng)地沖刷雨污水，沉淀后回用。加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境管理，制定陽(yáng)霞河水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)可能對(duì)其造成影響，應(yīng)立即停止作業(yè)并采取有效措施。施工期生活污水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后用于礦區(qū)綠化及降塵灑水；施工廢水經(jīng)沉淀池處理后綜合利用。運(yùn)營(yíng)期礦井涌水經(jīng)礦井水處理站處理后應(yīng)滿足《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）及《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50383-2016），回用于生產(chǎn)系統(tǒng)、防火灌漿、井下生產(chǎn)降塵用水等。生活污水經(jīng)生活污水處理站處理應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)、《城市污水再生利用雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2020）中城市綠化水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，灌溉季用于礦區(qū)綠化及降塵灑水，非灌溉季用于地下生產(chǎn)系統(tǒng)降塵灑水及防火灌漿等。加強(qiáng)施工期、運(yùn)營(yíng)期管理，禁止廢（污）水外排。

嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)防滲要求，危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)、礦井綜合修理車(chē)間、綜采設(shè)備中轉(zhuǎn)及液壓支架修理車(chē)間、油脂庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域采取重點(diǎn)防滲措施，生活污水處理站、礦井水處理站、事故水池、污水管網(wǎng)、器材棚、儲(chǔ)煤場(chǎng)采取一般防滲措施，嚴(yán)格按要求設(shè)置截、排水設(shè)施，建立地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定地下水跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取必要的優(yōu)化措施，確保區(qū)域地下水得到有效保護(hù)。

（三）落實(shí)大氣污染防治措施。本項(xiàng)目采用電鍋爐取代原有燃煤鍋爐采暖，現(xiàn)有燃煤鍋爐應(yīng)按相關(guān)要求進(jìn)行拆除并做好生態(tài)恢復(fù)工作。工業(yè)場(chǎng)地地面采取全硬化措施，并定期灑水降塵；密閉的儲(chǔ)煤場(chǎng)及全封閉矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)、全封閉棧橋等設(shè)施和各轉(zhuǎn)載點(diǎn)等區(qū)域及運(yùn)輸過(guò)程均須采取有效揚(yáng)塵防治措施，選煤廠所有設(shè)施均采用全封閉設(shè)計(jì)，同時(shí)采用干霧抑塵和負(fù)壓濕法除塵等綜合除塵措施，廠界顆粒物排放應(yīng)滿足《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）的要求。

（四）落實(shí)固體廢物分類處置措施。運(yùn)營(yíng)期廢機(jī)油暫存于危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)，定期委托具備相應(yīng)危廢處置資質(zhì)的單位處置。危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）等相關(guān)要求。矸石臨時(shí)堆存于全封閉封閉式矸石周轉(zhuǎn)場(chǎng)，定期外售周邊企業(yè)，對(duì)不具備利用或利用價(jià)值較低的矸石，回填地表沉陷區(qū)及廢棄井巷。煤泥與原煤摻混后外售；生活污水處理站污泥壓濾干化后轉(zhuǎn)運(yùn)至輪臺(tái)縣生活垃圾填埋場(chǎng)處置；生活垃圾按照要求集中收集后定期清運(yùn)至輪臺(tái)縣生活垃圾填埋場(chǎng)處置。

（五）落實(shí)噪聲防治措施。選用低噪聲設(shè)備，風(fēng)機(jī)、泵類等聲源，采取基礎(chǔ)減振、隔聲降噪等措施，對(duì)機(jī)械設(shè)備定期保養(yǎng)和維修，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。運(yùn)營(yíng)期廠界晝、夜噪聲應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的2類區(qū)限值要求。

（六）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。地面設(shè)集油坑，四周設(shè)置圍堰防止泄漏油品外流；做好礦井涌水預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)工作，避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故；設(shè)置足夠容積的防滲事故水池，確保在非正常工況、事故狀態(tài)下各類污水均得到妥善處置，事故池嚴(yán)禁挪作他用。建立嚴(yán)格的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍等保障，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案，定期開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立演練、排查、培訓(xùn)制度。

（七）嚴(yán)格落實(shí)“以新帶老”整改措施，并作為本項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收前提條件之一。

（八）項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)運(yùn)行后，應(yīng)盡快開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。項(xiàng)目通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后3-5年內(nèi)應(yīng)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注工程實(shí)施后對(duì)區(qū)域地表水、地下水、生態(tài)環(huán)境的影響，根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充、完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目運(yùn)行排放污染物前，要按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證，在排污許可證中載明批準(zhǔn)的《報(bào)告書(shū)》中各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染物排放清單等執(zhí)行情況及其他有關(guān)內(nèi)容，并按證排污。

三、在項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，及時(shí)解決公眾提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

四、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確管理機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)和工作制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推動(dòng)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。應(yīng)將優(yōu)化和細(xì)化后的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及概算納入設(shè)計(jì)以及施工、工程監(jiān)理等招標(biāo)文件及合同，并明確責(zé)任。貫徹生態(tài)文明理念，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的生態(tài)環(huán)保宣傳教育和管理，推進(jìn)綠色施工，創(chuàng)建綠色工程。項(xiàng)目建成后，須按規(guī)定開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)行。如項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)，環(huán)評(píng)文件須報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)重新審批。自環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)之日起滿5年，工程方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)，環(huán)評(píng)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。

五、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局輪臺(tái)縣分局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

六、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書(shū)》分送巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局輪臺(tái)縣分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

2025年1月26日