新疆東方希望碳素有限公司：

你公司《關于〈新疆東方希望碳素有限公司年產3萬噸陰極浸漬技改項目環境影響報告書〉申請審批的申請》及相關附件收悉。經研究，批復如下：

一、新疆東方希望碳素有限公司年產3萬噸陰極浸漬技改項目位于新疆準東經濟技術開發區西部產業集中區五彩灣南部產業園區，中心地理坐標為：東經89°4′58.91″，北緯44°41′4.34″。本項目建設性質為改擴建，改造提升3萬噸/年陰極浸漬生產線，并配套建設廠房等設施，生產石墨化陰極3萬噸/年。主要建設內容：1.主體工程，新建浸漬車間1座，內置浸漬罐系統、真空系統、導熱油系統、瀝青泵站系統、預熱爐系統等；新增1臺54室敞開式焙燒爐。2.輔助工程，新建瀝青儲罐和導熱油爐各1座。3.公用工程，包括給排水系統、循環水系統、供熱供氣系統、供電系統和生活辦公設施等，其中浸漬生產工藝新建冷卻循環水站、冷水池和熱水池各1座，同時配備1座冷卻塔，1套過濾設備。4.環保工程，包括廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染防治工程和環境風險防范工程。本項目總投資42952萬元，其中環保投資5797萬元，約占總投資的13.5%。

二、根據新疆兵團勘測設計院集團股份有限公司編制的《新疆東方希望碳素有限公司年產3萬噸陰極浸漬技改項目環境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）的評價結論、自治區環境工程評估中心關于《報告書》的技術評估意見（新環評估〔2024〕242號）、自治區排污權交易儲備中心關于《報告書》主要污染物排放控制審查意見（新環排權審〔2024〕74號），本項目符合昌吉回族自治州“三線一單”生態環境分區管控要求，符合新疆準東經濟技術開發區總體規劃及規劃環評要求，在嚴格落實《報告書》提出的各項環境保護措施后，該項目所產生的不利環境影響可以得到緩解和控制，我廳同意按照《報告書》中所列建設項目的性質、規模、地點、工藝和擬采取的各項環境保護措施進行建設。

三、在項目設計、建設、運營和環境管理中要認真落實《報告書》提出的各項環保要求，嚴格執行環境保護“三同時”制度，確保污染物穩定達標排放，并達到以下要求：

（一）嚴格落實大氣污染防治措施。運營期原料轉運車間煅后焦輸送廢氣、生陰極制造車間磨粉系統廢氣、生陰極制造車間煅后焦中碎篩分廢氣、生陰極制造車間配料廢氣及成品轉運站廢氣分別采取集氣罩+負壓吸風+高效袋式除塵器處理，通過5根20米高排氣筒排放。生陰極制造車間混捏成型廢氣、瀝青熔化廢氣、浸漬廢氣及瀝青罐呼吸廢氣采取RTO焚燒爐+除塵器處理，通過40米高排氣筒排放。焙燒工段廢氣采取SNCR脫硝+噴淋+電捕焦油器+石灰石-石膏脫硫塔+濕電除塵處理，通過65米高排氣筒排放。預熱爐、導熱油爐廢氣依托焙燒車間現有廢氣處理設施“SNCR脫硝+噴淋+電捕焦油器+石灰石-石膏脫硫塔+濕電除塵裝置”處理，通過65米高排氣筒排放。二次焙燒煙氣采取“SNCR脫硝+噴淋+電捕焦油器+石灰石-石膏脫硫塔+濕電除塵裝置”處理，通過65米高排氣筒排放。清礦機廢氣采取集氣罩+負壓吸風+高效脈沖袋式除塵器處理，通過20米高排氣筒排放。石墨化廢氣采取石灰石-石膏脫硫塔+濕電除塵處理，通過55米高排氣筒排放。機加工車間廢氣采取集氣罩+負壓吸風+袋式除塵器處理，通過20米高排氣筒（DA009）排放。采取上述措施后，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物及瀝青煙排放濃度須滿足《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》表9-1中炭素行業績效分級指標A級企業污染治理技術要求。顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、瀝青煙排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米、10毫克/立方米；苯并[a]芘和非甲烷總烴排放濃度須滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996）表2中新污染源大氣污染物排放限值要求。

加強無組織廢氣管控。廠界顆粒物、二氧化硫及苯并[a]芘須滿足《鋁工業污染物排放標準》（GB25465-2010）表6中企業邊界大氣污染物濃度限值要求，廠界氮氧化物、瀝青煙須滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中新污染源大氣污染物排放限值要求。廠內非甲烷總烴排放須滿足《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）附錄A表A.1中的廠區內揮發性有機物無組織排放限值要求。

（二）嚴格落實水污染防治措施。本項目運營期生產廢水排至東方希望碳素有限公司工業廢水處理站處理；生活污水通過管道排至東方希望產業集群生活污水處理站處理。生產廢水和生活污水處理達標后回用于新疆東方希望有色金屬有限公司80萬噸/年電解鋁項目自備動力站循環水系統補充水，全廠廢水不外排。

（三）強化廠區分區防滲措施。嚴格按照標準規范要求進行防滲設計、施工、驗收；采取分區防滲，強化浸漬車間等一般污染防治區防滲，定期排查風險，杜絕跑、冒、滴、漏事故發生，避免污染土壤及地下水；定期對廠區下游區域地下水和廠區周圍土壤進行監測，發現異常應及時采取相應措施。

（四）落實聲環境保護措施。采用隔聲、減振等措施，確保廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348－2008）中3類聲環境功能區環境噪聲排放限值要求。

（五）加強固體廢物的分類管理。本項目產生的危險廢物須交由具有相應危廢處置資質的單位處置，其收集、貯存、運輸須符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）、《危險廢物收集貯存運輸技術規范》（HJ2025-2012）、《危險廢物轉移管理辦法》等要求。

（六）嚴格落實碳排放控制措施。嚴格落實生態環境部《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》有關要求和《報告書》中提出的減污降碳協同控制措施。

（七）加強項目環境風險防范。嚴格落實《報告書》提出的各項環境風險防范措施。制定完善的環保規章制度，做好環境應急預案編制、評估和備案等工作，并加強應急演練。加強日常監督檢查，嚴格操作規程，做好運行記錄，發現隱患及時處理，確保環境風險可控。

（八）項目建成后3—5年內，應開展環境影響后評價，重點關注項目建設的大氣環境影響，根據后評價結果，及時補充、完善相關環保措施。

四、項目運行排放污染物前，要按照相關規定申領（變更）排污許可證，在排污許可證中載明批準的《報告書》中各項環境保護措施、污染物排放清單等的執行情況及其他有關內容，并按證排污。項目運行期必須嚴格執行區域污染物排放總量控制要求，確保項目實施后各類污染物排放總量控制在核定的指標內且穩定達標排放。

五、在工程施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環境問題，滿足公眾合理的環保訴求。定期發布企業環境信息，并主動接受社會監督。

六、你公司應切實落實生態環境保護主體責任，建立內部生態環境治理體系，明確機構、人員職責和制度，加強生態環境管理，嚴格落實《報告書》提出的各項“以新帶老”整改措施，確保投運前完成各項整改措施，推動各項生態環境保護措施落實到位。項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。項目建成后，須按規定開展竣工環境保護驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。如項目發生重大變動，環評文件須報有審批權的生態環境部門重新審批。自環評文件批準之日起滿5年，工程方決定開工建設，環評文件應當報我廳重新審核。

七、昌吉回族自治州生態環境局、準東經濟技術開發區環境保護局要切實承擔事中事后監管主要責任，履行屬地監管職責，按照《關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》（環執法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管。自治區生態環境保護綜合行政執法局要加強對“三同時”及自主驗收工作的監督指導。

八、你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的《報告書》分送昌吉回族自治州生態環境局、準東經濟技術開發區環境保護局，并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。

2025年2月8日