中國石油化工股份有限公司西北油田分公司：

你公司《關于〈于奇區(qū)塊降倒液增效工程環(huán)境影響報告書〉的報批申請》及相關附件收悉。經(jīng)研究，批復如下：

一、于奇區(qū)塊降倒液增效工程（以下簡稱“本項目”）位于阿克蘇地區(qū)庫車市和巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣境內(nèi)。本項目建設性質(zhì)為改擴建，項目建設完成后可實現(xiàn)日處理重油2100噸。項目建設內(nèi)容主要包括：1.新建重油處理站1座（站內(nèi)建設全重力平衡一體化裝置、加熱爐、儲罐等），新建塔庫首站切改管道0.35千米，新建重油聯(lián)絡線至重油處理站管道1.5千米；重油處理站配套建設燃料氣管道0.3千米、凈化油管道1.0千米、摻稀管道0.18千米、老化油管道1.0千米、廢水管道0.75千米等；2.配套供電、給排水、供熱、道路等公輔工程；3.建設廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染防治和環(huán)境風險防控工程等。本項目總投資699.1萬元，其中環(huán)保投資35萬元，約占總投資的5%。

二、根據(jù)河北省眾聯(lián)能源環(huán)?？萍加邢薰?/span>編制的《于奇區(qū)塊降倒液增效工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）的評價結論、自治區(qū)環(huán)境工程評估中心關于《報告書》的技術評估意見（新環(huán)評估〔2025〕102號）、自治區(qū)排污權交易儲備中心關于《報告書》主要污染物排放控制審查意見（新環(huán)排權審〔2025〕25號）本項目符合阿克蘇地區(qū)和巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。在嚴格落實《報告書》提出的各項環(huán)境保護措施后，該工程所產(chǎn)生的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解和控制，我廳同意該工程按照《報告書》所列地點、性質(zhì)、規(guī)模、工藝及擬采取的各項環(huán)境保護措施進行建設。

三、在工程設計、建設和環(huán)境管理中要認真落實《報告書》提出的各項環(huán)保要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，確保各類污染物穩(wěn)定達標排放，并達到以下要求：

（一）落實施工期各項環(huán)保措施。加強項目施工期環(huán)境保護管理工作，減輕施工期廢水、揚塵、固體廢物和噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

（二）強化生態(tài)環(huán)境保護措施。嚴格落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，從生態(tài)保護角度進一步優(yōu)化施工組織，通過嚴控作業(yè)帶寬度、充分利用現(xiàn)有道路、加強挖填施工管理等控制占地影響范圍，減少工程臨時占地和地表開挖造成的不利影響；項目在選址、施工作業(yè)時，盡量避開植被覆蓋度較高的區(qū)域，避免破壞野生保護植物；管道施工應分層開挖、分層堆放、分層回填，嚴禁無序開挖、隨意堆置；加強施工期宣傳教育，嚴禁施工人員獵殺野生保護動物；施工結束后，及時清理施工現(xiàn)場，做好施工場地的恢復工作，做到“工完、料凈、場地清”，以利于植被自然恢復。落實《報告書》提出的防沙治沙要求，強化防風固沙、預防水土流失、恢復生態(tài)環(huán)境措施。運營期加強設備、管線及站場的管理和檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題；道路兩旁設置警示牌，切實提高生態(tài)環(huán)境保護意識。參照《陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0317—2018）等相關要求，制定完善的油區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理方案并嚴格落實。

工程占地應按照國家和地方有關工程征地及補償要求，在主管部門辦理相關手續(xù)，并進行補償和恢復，相關手續(xù)未落實前不得開工建設。

（三）嚴格落實廢氣污染防治措施。項目運營期廢氣主要污染源為加熱爐煙氣和站場無組織揮發(fā)廢氣，主要污染物為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴和硫化氫。加熱爐使用凈化后的天然氣作為燃料；重油匯集、輸送、處理等全過程采用密閉工藝流程，選用先進設備和材料，定期進行巡檢和維護保養(yǎng)，降低油氣泄漏風險和影響。顆粒物、二氧化硫、氮氧化物須滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271—2014）中表2燃氣鍋爐排放濃度限值要求。站場非甲烷總烴無組織排放須滿足《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 39728—2020）中企業(yè)邊界污染物控制要求，硫化氫排放濃度須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB 14554-93）中新改擴建項目廠界二級標準限值。

（四）加強項目環(huán)境風險防范。嚴格落實《報告書》提出的各項環(huán)境風險防范措施。進一步健全環(huán)境風險管理制度，明確崗位責任；修訂完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期開展應急演練，提高應急處置能力；安裝配置自動控制系統(tǒng)和各類監(jiān)測檢測儀表裝置，提高智能化、自動化處置能力；加大管線、閥門等設施設備的日常巡檢和保養(yǎng)，及時更換易損及老化部件，及時檢修和更換有安全隱患的管線，防止泄漏事故；加強操作、維修人員培訓，明確應急事故狀態(tài)下處置流程；加強對重點區(qū)域的防滲措施，按照標準建立地下水、土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，定期開展監(jiān)測，對地下水和土壤環(huán)境污染隱患做到及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。

（五）嚴格落實其他污染防治和環(huán)境管理要求。通過車輛減速、物料遮蓋、設置圍擋、灑水降塵、合理施工等方式有效抑制揚塵；采取分區(qū)防滲措施，加強站場和管線的日常巡檢，源頭預防地下水污染；采取基礎減振等措施切實降低環(huán)境噪聲，滿足聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲排放限值要求；提高固體廢物的綜合處置水平，按照相關要求加強對固體廢物的分類處置，危險廢物處置應符合相關技術規(guī)范和標準要求，并將相關資料存檔備查。

（六）本項目所在區(qū)域屬于塔里木河流域水土流失重點治理區(qū)，項目建設應嚴格落實《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防沙治沙法》及《關于加強沙區(qū)建設項目環(huán)境影響評價工作的通知》（新環(huán)環(huán)評發(fā)〔2020〕138號）等規(guī)定和《報告書》提出的各項防沙治沙措施，并持續(xù)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整各項措施，減少水土流失和土地沙化。防沙治沙措施落實之前項目嚴禁投入運行。

（七）項目服役期滿后，應拆除地面設施、采取安全措施處置報廢管線。避免因管線開挖對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成二次破壞，管線內(nèi)物質(zhì)應清空或清理干凈，并按要求進行吹掃，確保管線內(nèi)無殘留采出氣，管線兩端使用盲板封堵。

四、在工程施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保訴求。定期公開企業(yè)環(huán)境管理信息，并主動接受社會監(jiān)督。

五、本項目建成排放污染物前，應依法開展排污許可，按照相關規(guī)定申請排污許可證或進行排污登記，落實經(jīng)批準的《報告書》中各項環(huán)境保護措施和自治區(qū)、地方人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門有關大氣、水、固體廢物等環(huán)境管理要求，并嚴格按證排污，不得超標或超總量排放。

六、本項目應按照綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的理念，采用先進適用的工藝技術和裝備，堅持動態(tài)調(diào)整，提高清潔綠色能源在各工藝環(huán)節(jié)中的使用比例，持續(xù)優(yōu)化廢物管理方案，實現(xiàn)廢物循環(huán)利用和資源化利用。

七、你公司應嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機構、人員職責和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，落實《報告書》提出的各項“以新帶老”整改措施，確保投運前完成各項整改措施，推動各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。項目建設必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。將各項生態(tài)環(huán)境保護措施及概算納入設計以及施工、工程監(jiān)理等招標文件及合同，并明確責任。項目建成后，須按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。如項目發(fā)生重大變動，環(huán)評文件須報有審批權的生態(tài)環(huán)境部門重新審批。自環(huán)評文件批準之日起滿5年，工程方?jīng)Q定開工 建設，環(huán)評文件應當報我廳重新審核。

八、阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局，阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局庫車市分局、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局輪臺縣分局要切實承擔事中事后監(jiān)管主要責任，履行屬地監(jiān)管職責，按照《關于進一步完善建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局要加強對“三同時”及自主驗收工作的監(jiān)督指導。

九、你公司應在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的《報告書》分送阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局，阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局庫車市分局、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局輪臺縣分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

                      新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

                       2025年5月7日