為深入貫徹實施《排污許可管理條例》，扎實推進固定污染源排污許可“一證式”監管，加快推進構建以排污許可制度為核心的固定污染源監管制度體系，確保排污許可執法檢查工作有序開展，結合生態環境部《排污許可提質增效行動計劃（2021-2023年）》工作要求，制定本方案。

一、工作目標

督促企業嚴格落實“持證排污、按證排污”的主體責任，打擊和遏制無證排污、不按證排污等違法行為，切實提升排污許可監管能力，推進重點區域大氣污染防治“冬病夏治”工作取得實效，營造企業自覺守法、違法必究的良好氛圍。

二、工作內容

按照“雙隨機、一公開”日常監管執法工作要求,對排污企業排污許可證執行情況開展聯合現場檢查，重點檢查以下內容：

是否持證排污、按證排污；是否制定自行監測方案，開展自行監測；是否填報環境管理臺賬；執行報告執行情況等。

三、工作安排

（一）檢查對象

按照“雙隨機、一公開”日常監管執法工作要求,本次抽查對象為排污許可重點監管企業，主要以造紙、煉鋼、電力生產等行業為重點，按照10%的比例進行抽取。企業名單詳見新疆生態環境執法一體化平臺隨機抽取結果。

（二）檢查時間

2023年7月10日-7月21日

（三）人員、車輛及經費保障

專項執法檢查組由自治區生態環境廳排污許可辦公室、自治區執法局執法人員、克拉瑪依市、昌吉州生態環境保護綜合行政執法支隊執法人員和第三方機構人員組成。人員出差期間經費由所在單位承擔，各組車輛按分配方案配備，相關費用由車輛所在單位承擔。第三方機構人員住宿費、餐費、咨詢費開展工作期間自行支付，工作結束后由執法局統一結算。

四、工作要求

（一）高度重視，提高質量。各組要高度重視此次聯合執法檢查，提前謀劃，加強部門間的溝通，客觀分析存在的問題，不斷規范排污許可證后監管工作。

（二）嚴格執法,全程留痕。認真貫徹執行《環境保護法》及配套辦法等相關法律法規,依法嚴查環境違法行為；全程使用執法記錄儀，并在新疆生態環境執法一體化平臺中填寫《排污許可現場執法檢查記錄單》，嚴格落實清單式執法檢查工作要求。

（三）遵紀守法，筑牢清廉防線。執行“中央八項規定”和黨風廉政建設有關要求，確保人員、車輛安全。

（四）及時總結、督促整改。各組在檢查結束后3個工作日內提交經本組組長審核簽字后的工作報告及統計表。針對存在問題，由執法局統一匯總后反饋屬地生態環境主管部門并督促完成整改。