為深入貫徹實(shí)施《排污許可管理?xiàng)l例》，扎實(shí)推進(jìn)固定污染源排污許可“一證式”監(jiān)管，加快推進(jìn)構(gòu)建以排污許可制度為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，確保排污許可執(zhí)法檢查工作有序開展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部《排污許可提質(zhì)增效行動計劃（2021-2023年）》工作要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“持證排污、按證排污”的主體責(zé)任，打擊和遏制無證排污、不按證排污等違法行為，切實(shí)提升排污許可監(jiān)管能力，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“冬病夏治”工作取得實(shí)效，營造企業(yè)自覺守法、違法必究的良好氛圍。

二、工作內(nèi)容

按照“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管執(zhí)法工作要求,對排污企業(yè)排污許可證執(zhí)行情況開展聯(lián)合現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

是否持證排污、按證排污；是否制定自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測；是否填報環(huán)境管理臺賬；執(zhí)行報告執(zhí)行情況等。

三、工作安排

（一）檢查對象

按照“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管執(zhí)法工作要求,本次抽查對象為排污許可重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，主要以造紙、煉鋼、電力生產(chǎn)等行業(yè)為重點(diǎn)，按照10%的比例進(jìn)行抽取。企業(yè)名單詳見新疆生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化平臺隨機(jī)抽取結(jié)果。

（二）檢查時間

2023年7月10日-7月21日

（三）人員、車輛及經(jīng)費(fèi)保障

專項(xiàng)執(zhí)法檢查組由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳排污許可辦公室、自治區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法人員、克拉瑪依市、昌吉州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員和第三方機(jī)構(gòu)人員組成。人員出差期間經(jīng)費(fèi)由所在單位承擔(dān)，各組車輛按分配方案配備，相關(guān)費(fèi)用由車輛所在單位承擔(dān)。第三方機(jī)構(gòu)人員住宿費(fèi)、餐費(fèi)、咨詢費(fèi)開展工作期間自行支付，工作結(jié)束后由執(zhí)法局統(tǒng)一結(jié)算。

四、工作要求

（一）高度重視，提高質(zhì)量。各組要高度重視此次聯(lián)合執(zhí)法檢查，提前謀劃，加強(qiáng)部門間的溝通，客觀分析存在的問題，不斷規(guī)范排污許可證后監(jiān)管工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法,全程留痕。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法等相關(guān)法律法規(guī),依法嚴(yán)查環(huán)境違法行為；全程使用執(zhí)法記錄儀，并在新疆生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化平臺中填寫《排污許可現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄單》，嚴(yán)格落實(shí)清單式執(zhí)法檢查工作要求。

（三）遵紀(jì)守法，筑牢清廉防線。執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，確保人員、車輛安全。

（四）及時總結(jié)、督促整改。各組在檢查結(jié)束后3個工作日內(nèi)提交經(jīng)本組組長審核簽字后的工作報告及統(tǒng)計表。針對存在問題，由執(zhí)法局統(tǒng)一匯總后反饋屬地生態(tài)環(huán)境主管部門并督促完成整改。