新疆維吾爾自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

　　（１９９７年１月２２日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過）

　　第一條  為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)典型的自然生態(tài)環(huán)境和珍貴的自然資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的地域或者水體，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

　　第三條  凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、管理自然保護(hù)區(qū)和從事與自然保護(hù)區(qū)有關(guān)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和本條例。

　　第四條  自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理和監(jiān)督檢查，并擬定全區(qū)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。

　　自治區(qū)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利、漁業(yè)等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)。

　　第五條  自然保護(hù)區(qū)分為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和自治區(qū)、州（地、市）、縣（市）地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

　　自治區(qū)地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，由自然保護(hù)區(qū)所在縣、市、州人民政府（地區(qū)行政公署）或者自治區(qū)人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、提出審批建議，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。

　　第六條  自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照以保護(hù)為主、保護(hù)與利用相結(jié)合的原則，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作，防止生態(tài)環(huán)境和自然資源遭受破壞。

　　第七條  國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由自治區(qū)人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理；自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)由自治區(qū)或者縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。州（地、市）、縣（市）級(jí)自然保護(hù)區(qū)由建立保護(hù)區(qū)的人民政府或者縣（市）人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。

　　第八條  有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，按照確定的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一管理工作。

　　第九條  自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同所在地和毗鄰的縣、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位，組成自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)，制定保護(hù)公約，共同做好保護(hù)管理工作。

　　第十條  自然保護(hù)區(qū)所在地的縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)教育當(dāng)?shù)厝罕娮袷赜嘘P(guān)法律、法規(guī)，支持自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行管理工作。

　　第十一條  自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線，經(jīng)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門征求自然保護(hù)區(qū)所在地縣（市）人民政府和有關(guān)單位的意見后，提出方案，由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定，標(biāo)明區(qū)界，予以公告。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。

　　第十二條  有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門可以根據(jù)自然保護(hù)區(qū)自然資源情況，將其劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，并予以公告；未分區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。

　　第十三條  自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　自治區(qū)各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然保護(hù)區(qū)所在地的人民政府有關(guān)部門組織編制各該自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定的程序納入本級(jí)人民政府或者部門的投資計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第十四條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源、協(xié)助和支持自然保護(hù)區(qū)管理工作的義務(wù)，對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的違法行為有權(quán)進(jìn)行制止、檢舉和控告。

　　第十五條  自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和管理，應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的需要。

　　有條件開展參觀、旅游活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)批準(zhǔn)可以開辦參觀、旅游等項(xiàng)目。

　　第十六條  自然保護(hù)區(qū)內(nèi)原有的單位和居民應(yīng)當(dāng)遵守自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，并按照規(guī)定的范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。可以承包自然保護(hù)區(qū)組織的勞務(wù)或保護(hù)管理任務(wù)，以增加經(jīng)濟(jì)收入。

　　第十七條  根據(jù)國家規(guī)定和自然保護(hù)區(qū)管理需要，可以在保護(hù)區(qū)設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu)或者配備公安特派員，負(fù)責(zé)維護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安秩序，依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)的違法行為。

　　第十八條  按照法律、行政法規(guī)規(guī)定，確需在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘探、采礦或者其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的，必須向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門同意，取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響報(bào)告書后，方可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)部門辦理其他批準(zhǔn)手續(xù)。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源遭到破壞。

　　因開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，影響自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期治理，并予以補(bǔ)償；對(duì)野生動(dòng)物的主要生息、繁衍場(chǎng)所造成危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其開辟遷徙通道和飲用水源地，并采取其他補(bǔ)救措施。

　　第十九條  在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)的旅游點(diǎn)和旅游路線有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。

　　第二十條  外國人需進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的，接待單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十一條  經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究、科學(xué)考察、采集標(biāo)本和登山、旅游等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)繳納資源保護(hù)管理費(fèi)。

　　資源保護(hù)管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理、使用。

　　第二十二條  管理自然保護(hù)區(qū)所需費(fèi)用，由建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府安排。

　　第二十三條  縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門，對(duì)建設(shè)、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以１００元以上５０００元以下罰款：

　　（一）毀壞自然保護(hù)區(qū)標(biāo)志的；

　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)或者修建設(shè)施的；

　　（三）未按規(guī)定的地點(diǎn)和路線旅游的。

　　第二十五條  違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘探、采礦或者其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的，除可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰的以外，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收非法所得，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以３００元以上１００００元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第二十六條  違反本條例應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十七條  自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政主管部門的管理人員，在履行保護(hù)管理職責(zé)時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條  本條例自公布之日起施行。１９８７年９月５日自治區(qū)六屆人大常委會(huì)第２８次會(huì)議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。