一、制定背景
為進一步規(guī)范全區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰信息公示行為,促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,弘揚誠信傳統(tǒng)美德、增強社會成員誠信意識,完善生態(tài)環(huán)境違法失信行為信息修復機制,保障失信主體權(quán)益,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī),并按照《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》和參照國家發(fā)展和改革委員會《關于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復機制的通知》等文件精神,制定了《信息公示管理辦法(試行)》
二、主要內(nèi)容
(一)公示主體
各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照“誰處罰、誰公開、誰負責”的原則,負責本部門的生態(tài)環(huán)境行政處罰信息公示工作。
(二)公示范圍及公示平臺
各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門應在本部門門戶網(wǎng)站或本級政府規(guī)定的網(wǎng)站上進行行政處罰信息公示,并按要求將相關信息推送至“信用中國”等網(wǎng)站。
涉及國家秘密或法律、行政法規(guī)禁止公開的行政處罰信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的行政處罰信息,不予公開。
涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的行政處罰信息,不得公開。但是第三方同意公開或者機關部門認為不公開會對公共利益造成重大影響的,應作適當處理后公開。
(三)公示內(nèi)容
各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門在職責權(quán)限范圍內(nèi),依法主動公開生態(tài)環(huán)境行政處罰案件的下列信息:
1.行政處罰決定書文號;
2.違法行為類型;
3.被處罰的自然人姓名、企業(yè)或其他組織的名稱,類別和統(tǒng)一社會信用代碼(組織機構(gòu)代碼)、法定代表人(負責人)姓名;
4.主要違法事實;行政處罰的種類和依據(jù);
5.行政處罰的履行方式和期限;
6.作出處罰決定的行政執(zhí)法機關名稱和日期。
(四)公示時間及期限
各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門自行政處罰信息形成或者變更之日起7個工作日內(nèi)予以公示。
根據(jù)性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等將生態(tài)環(huán)境違法行為的行政處罰信息分為一般生態(tài)環(huán)境違法失信行為信息和嚴重生態(tài)環(huán)境違法失信行為信息。
一般生態(tài)環(huán)境違法失信行為信息在部門網(wǎng)站或者政府規(guī)定網(wǎng)站最短公示期限為三個月,最長公示期限為一年。
嚴重生態(tài)環(huán)境違法失信行為信息在部門網(wǎng)站或者政府規(guī)定網(wǎng)站最短公示期限為六個月,最長公示期限為三年。
(五)公示撤下
1.達到信用修復條件依申請撤下:
行政相對人已履行行政處罰決定,主動糾正違法失信行為,完成整改,可申請撤下已公示的行政處罰信息。
負責公示的生態(tài)環(huán)境主管部門在核實相關情況后,自收到申請7個工作日內(nèi),對已屆滿最短公示期限的,撤下相關公示信息;對未屆滿最短公示期限的,待屆滿最短公示期限后,撤下相關公示信息。
2.期滿撤下
行政處罰信息公示期限屆滿后,負責公開的生態(tài)環(huán)境部門應當在7個工作日內(nèi)從公示平臺撤下相關信息。
(六)實施時間
《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰信息公示管理辦法(試行)》自2023年2月6日起施行。